Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2021 ~ М-1728/2021 от 09.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2021 года                          г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Самсоновой Ю.Ю.,

с участием:

истицы Толкачевой Л.И.,

представителя истицы Толкачевой Л.И. по заявлению от 5 октября 2021 года - Павлова В.А.,

представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности от 3 августа 2020 года - Гусевой Т.А.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1780/2021 по иску Толкачевой Л.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда,

у с т а н о в и л :

9 июля 2021 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Толкачевой Л.И. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда. В обоснование заявленных требований Толкачева Л.И. указала на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Толкачевым А.И., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Она является нетрудоспособной в связи с выходом с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию по старости. Размер ее пенсии был значительно ниже доходов Толкачева А.И.. Истица просила: установить факт нахождения ее (Толкачевой Л.И.) на иждивении Толкачева А.И.; обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения» назначить ей (Толкачевой Л.И.) ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции», с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Пролетарского районного суда г.Тулы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Истица Толкачева Л.И. в зале судебного заседания поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истицы Толкачевой Л.И. по заявлению - Павлов В.А. в зале судебного заседания поддержал исковые требования Толкачевой Л.И. и просил их удовлетворить в полном объеме, полагая их законными и обоснованными.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности - Гусева Т.А. в зале судебного заседания исковые требования Толкачевой Л.И. не признала и в их удовлетворении просила отказать, полагая их необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Выслушав пояснения Толкачевой Л.И., Павлова В.А., Гусевой Т.А., показания свидетелей Толкачева М.А., Толкачевой А.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Ревякина Л.И. вступила в семейный брак с Толкачевым А.И., после чего ей была присвоена фамилия «Толкачева», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Толкачев А.И. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской электростанции, в связи с чем ему было ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии Б № инвалида, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.

ДД.ММ.ГГГГ Толкачев А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Толкачева Л.И. обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей (Толкачевой Л.И.) ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, предусмотренной п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» вынесло решение №, которым в удовлетворении ходатайства Толкачевой Л.И. отказано, поскольку последней не предоставлен документ, подтверждающий факт нахождения ее на иждивении Толкачева А.И..

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года (в редакции от 27 декабря 2018 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.

Здесь же указано, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Из анализа указанной нормы права следует однозначный вывод о том, что для разрешения вопроса о возможности назначения Толкачевой Л.И. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, необходимо установить, находилась ли последняя на иждивении у Толкачева А.И..

Последним местом работы Толкачевой Л.И. является ОАО «Тулачермет», откуда она уволена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Толкачева Л.И. является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти Толкачева А.И. размер ежемесячных доходов Толкачевой Л.И. был равен пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости в сумме составлял 18411 рублей 57 копеек. Данная информация подтверждается справкой Управления пенсионного фонда РФ Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Толкачева Л.И. с 2011 года вместе с Толкачевым А.И. по день смерти последнего проживала по адресу: <адрес>, где они жили единой семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Данная информация подтверждается показаниями свидетелей Толкачева М.А., Толкачевой А.П., при этом у суда нет оснований подвергать сомнению объективность предоставленной этими свидетелями информации, в связи с чем суд придает показаниям данных свидетелей статус относимых, допустимых и достоверных доказательств.

В соответствии со справкой УПФР г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Толкачев А.И. на момент смерти по линии пенсионного фонда являлся получателем:

- страховой пенсии по старости в размере 16512 рублей 57 копеек в месяц;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 14491 рубля 90 копеек в месяц;

- дополнительного материального обеспечения в размере 1000 рублей в месяц;

- выплаты для инвалидов II группы в размере 2784 рублей 98 копеек в месяц;

- выплаты для инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 2919 рублей 02 копеек в месяц.

В соответствии со справкой ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ Толкачев А.И. на момент смерти по линии УСЗН являлся получателем:

- компенсации на приобретение продуктов и товаров в размере 2086 рублей 03 копеек в месяц;

- компенсации по возмещению вреда инвалидам ЧАЭС в размере 38360 рублей 45 копеек в месяц.

В соответствии со справкой ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ Толкачев А.И. на момент смерти по линии УСЗН являлся получателем компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1146 рублей 57 копеек в месяц.

Таким образом, общий ежемесячный доход Толкачева А.И. составил 79301 рубль 52 копейки (16512 рублей 57 копеек + 14491 рубля 90 копеек + 1000 рублей + 2784 рублей 98 копеек + 2919 рублей 02 копеек + 2086 рублей 03 копеек + 38360 рублей 45 копеек + 1146 рублей 57 копеек).

Тем самым в зале судебного заседания достоверно установлено, что размер доходов Толкачевой Л.И. был в 4,31 раза меньше доходов Толкачева А.И. (79301 рубль 52 копейки : 18411 рублей 57 копеек).

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о необходимости установления факта нахождения Толкачевой Л.И. на иждивении Толкачева А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно подлежит удовлетворению и исковое требование Толкачевой Л.И. об обязании ГУ ТО «Управление социальной защиты населения» назначить ей ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции».

Что касается даты установления Толкачевой Л.И. права на получение денежной компенсации, то суд исходит из того, что по общему правилу предоставления меры социальной поддержки такая мера предоставляется с момента подачи заявления в компетентный орган социальной защиты населения. Именно такой датой и является ДД.ММ.ГГГГ, когда заявление Толкачевой Л.И. поступило в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковое требование об обязании ГУ ТО «Управление социальной защиты населения» назначить Толкачевой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции», с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.15 ░.1 ░░.14 ░░░░░░ ░░ №1244-1 ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░