Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2015 ~ М-611/2015 от 08.04.2015

Дело №2-602/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.

при секретаре Радьковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

18 мая 2015 года

гражданское дело по иску Терентьева С.М. к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» об обязании возвратить удержанную ежемесячную доплату и производить ее выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд Калужской области поступило исковое заявление Терентьева С.М. к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» об обязании возвратить удержанную ежемесячную доплату и производить ее выплату, в обоснование иска указав, что является пенсионером по старости получившим инвалидность III группы(в дальнейшем инвалидность II группы с 27.02.2013 г. код льготы 001) при исполнении государственных обязанностей, на основании чего в соответствии с Законом Калужской области от 04.11.2002 г № 145-03 «О социальной поддержке лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении государственных обязанностей» получал ежемесячно доплату в размере <данные изъяты> рублей. В ноябре 2005 г. он снялся с пенсионного учета в Боровском районе, так как переехал в Тульскую область. При этом в пенсионном фонде г. Тулы ему сообщили, что социальный отдел будет уведомлен автоматически о том, что он снялся с учета, при запросе пенсионного дела. ДД.ММ.ГГГГ он снял со своего счета в Сбербанке <данные изъяты> рублей и понял, что ему так и шли перечислениия указанной доплаты, после чего, уже самостоятельно со своего мобильного телефона позвонил в отдел социальной защиты населения администрации Боровского района сообщил, что он еще с 2005 года переехал в Тулу и снялся в Боровском районе с пенсионного учета, при этом никто его не просил написать по этому поводу заявление. В апреле 2014 г. он вернулся на постоянное место жительства в д. Кочетовка Боровского района Калужской области, в связи с чем снова встал на пенсионный учет, при этом к пенсии ему положена ежемесячная доплата в соответствии с вышеуказанным Законом Калужской области и доплата как ветерану в соответствии с указом президента РФ от 07.11.2012 г. для чего он и предоставил в администрации Боровского района все необходимые документы, подтверждающие эти права. В дальнейшем он узнал, что отдел социальной защиты населения администрации Боровского района выплату по Закону Калужской области № 145 - 03 ему не производит, и предлагает ему вернуть неправомерно выплаченную сумму в размере <данные изъяты> рублей за 9 лет, при этом его уведомили, что из них уже часть удержана и осталось <данные изъяты> рублей, которые с него собираются удерживать вплоть до сентября 2016 г. В марте 2015 г. в ответ на его обращение о возобновлении выплаты, его уведомили, что удержание производится на основании решения органа, осуществляющего выплату доплаты, с которым его не знакомили. Считает, что невыплата ему ежемесячного пособия является незаконной, так как согласно положений статьей 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Так, даже если с 2005 г. отдел соцзащиты администрации Боровского района не был уведомлен о том, что он снялся с пенсионного учета в Боровском районе, что не является его недобросовестностью, то в 2010 году, когда он лично сообщил об этом, ответчику точно было известно, что данные платежи выплачивать не надо. Таким образом, срок исковой давности по подобному взысканию ответчиком пропущен. Кроме того, положениями ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Таким образом, считает, данный вид платежа возврату не подлежит.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле был привлечен в качестве третьего лица отдел социальной защиты населения Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».

Истец Терентьева С.М., его представитель Выборцева Г.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции указав обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» и третьего лица - отдела социальной защиты населения Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Жигарева А.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что Терентьев СМ. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в период времени с 2004 года по 2014 год. В апреле 2014 году при обращении истца в ОСЗН администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» было установлено что истец в 2005 г. снят с регистрационного учета на территории Калужской области, 15.11.2005 года зарегистрирован на территории Тульской области. Именно в 2014 году ОСЗН был установлен факт переплаты. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки личного дела Терентьева СМ. от 30.04.2014. В связи с чем, довод истца о пропуске срока исковой давности является не состоятельным, так как срок исковой давности начал течь именно с данного периода времени (апрель 2014 года). Более того, в личном деле Терентьева СМ. имеется заявление с обязательством от 07.07.2004 года, согласно которому, он обязан сообщить в ОСЗН в течении 5 дней сведения об изменении группы либо причины инвалидности, изменении места жительства и других обстоятельствах, влияющих на право получения доплаты к пенсии. Вместе с тем, об изменении места жительства истец в ОСЗН не сообщил. Данное обстоятельство повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, проходившим военную службу в ОВД, ставшие инвалидами при исполнении государственных обязанностей. От добровольного погашения переплаты истец отказался. Законом Калужской области от 04.11.2002. N 145-03 «О социальной поддержке лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении государственных обязанностей" предусмотрена адресная система социальных гарантий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, ставшим инвалидами при исполнении государственных обязанностей за пределами зон боевых действий, проживающим на территории Калужской области, с целью создания им условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и активную деятельность. Постановлением Правительства Калужской области от 22.11.2002 № 266 утверждено Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, ставшим инвалидами при исполнении государственных обязанностей (далее по тексту - Постановление № 266). Согласно п. 4 Постановления № 266, инвалиды военной травмы при изменении группы инвалидности и изменении места жительства, а также лица, не признанные инвалидами по результатам переосвидетельствования МСЭК, обязаны в пятидневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий выплату доплаты, и представить справку МСЭК, подтверждающую изменение группы инвалидности вследствие военной травмы, или справку МСЭК об утрате инвалидности. Вместе с тем, в нарушении вышеназванного пункта, информация о смене места жительства в ОСЗН не поступала. Пунктом 8 Постановления № 266 установлено, что суммы доплат, излишне выплаченные инвалидам военной травмы, удерживаются по решению органа, осуществляющего выплату доплаты. При таких обстоятельствах, распоряжением ОСЗН от 30.04.2014 прекращена ежемесячная денежная выплаты Терентьеву СМ. с 01.05.2014. Более того, истец в исковом заявлении ссылается на применение ст. 1109 ГК РФ, однако, истец зная, что ему необходимо сообщить в ОСЗН о предстоящем изменении места жительства скрыл данную информацию, что подтверждает недобросовестность истца. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Терентьев С.М. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в период времени с 2004 года по 2014 год в соответствии с Законом Калужской области от 04.11.2002 г № 145-ОЗ «О социальной поддержке лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении государственных обязанностей», который устанавливает адресную систему социальных гарантий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, ставшим инвалидами при исполнении государственных обязанностей за пределами зон боевых действий (далее - инвалиды вследствие военной травмы), проживающим на территории Калужской области, с целью создания им условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и активную деятельность и распространяется только на жителей Калужской области.

Указанная доплата к пенсии была назначена истцу Терентьеву С.М. на основании его заявления в орган социальной защиты Боровского района Калужской области от 07.07.2004 г., согласно которому он обязался сообщить в ОСЗН в течении 5 дней сведения об изменении группы либо причины инвалидности, изменении места жительства и других обстоятельствах, влияющих на право получения доплаты к пенсии.

Данное обязательство соответствует требованиям Постановления Правительства Калужской области от 22.11.2002 № 266 (ред. от 03.09.2004) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, ставшим инвалидами при исполнении государственных обязанностей, согласно которому инвалиды военной травмы при изменении группы инвалидности и изменении места жительства, а также лица, не признанные инвалидами по результатам переосвидетельствования МСЭК, обязаны в пятидневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий выплату доплаты, и представить копию справки МСЭК (вместе с подлинником), подтверждающую изменение группы инвалидности вследствие военной травмы, или справку МСЭК об утрате инвалидности.

Доказательств того, что Терентьев С.М. выполнил свое обязательство сообщить в ОСЗН в течении 5 дней об изменении места жительства, сторона истца не представила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно сведениям, указанным в паспорте на имя истца, он снялся с регистрационного учета в Боровском районе Калужской области и зарегистрировался в г. Тула 15 ноября 2005 г., затем вновь зарегистрировался в Боровском районе Калужской области 03 апреля 2014 г. л.д. 5

Таким образом, Терентьев С.М. не проживал на территории Боровского района Калужской области с 15 ноября 2005 г. по 03 апреля 2014 г.

Данное обстоятельство было установлено при обращении Терентьева С.М. за указанной выплатой в апреле 2014 г. и подтверждается актом проверки личного дела Терентьева СМ. от 30.04.2014. л.д. 24

Поскольку в период с 15 ноября 2005 г. по 03 апреля 2014 г. Терентьев С.М. не являлся жителем Калужской области, доплата, предусмотренная Законом Калужской области от 04.11.2002 г № 145-ОЗ «О социальной поддержке лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении государственных обязанностей» была выплачена ему излишне, по причине невыполнения Терентьевым С.М. требований Постановления Правительства Калужской области от 22.11.2002 N 266 (ред. от 03.09.2004) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, ставшим инвалидами при исполнении государственных обязанностей».

Пунктом 8 вышеприведенного Постановления установлено, что суммы доплат, излишне выплаченные инвалидам военной травмы, удерживаются по решению органа, осуществляющего выплату доплаты.

В соответствии с требованиями вышеприведенного Постановления, распоряжением ОСЗН от 30.04.2014 прекращена ежемесячная денежная выплаты Терентьеву С.М. с 01.05.2014. л.д. 25

Таким образом, действия ответчика полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы истца о том, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения спорные платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки являются несостоятельными, поскольку Терентьев С.М. не выполнил требования действующего законодательства и взятого на себя обязательства о сообщении изменения места жительства.

Доводы истца о том, что срок исковой давности по взысканию ответчиком спорных платежей пропущен, также несостоятельны, поскольку, как установлено в судебном заседании, ответчик узнал об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты спорной доплаты в апреле 2014 г.

Иное стороной истца в судебном заседании не доказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права истца не нарушены

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Терентьева С.М. к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» об обязании возвратить удержанную ежемесячную доплату и производить ее выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд Калужской области

Председательствующий