Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2015 ~ М-341/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-382/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2015 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего                          Унутова Э.Д.,

при секретаре                          Свитлик С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. к Министерству регионального развития Республики Алтай, муниципальному образованию Шебалинское сельское поселение с привлечением к участию в деле третьего лица Биятовой А.Н. об установлении факта владения и пользования квартирой в жилом доме, признании права собственности на квартиру на момент объявления чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев А.Н., Казанцева Т.В. обратились в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнения) об установлении факта владения и пользования квартирой в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> (далее также - Квартира), признании права собственности Казанцева А.Н. и Казанцевой Т.В. на Квартиру на момент объявления чрезвычайной ситуации в <адрес> в мае-июне 2014 года, об обязании Министерства регионального развития Республики Алтай (далее также - Министерство) включить истцов в список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года.

Иск мотивирован тем, что 14 ноября 2014 года истцы обратились в Министерство с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае – июне 2014 года на территории Республики Алтай». Письмом от 24 июня 2015 года Министерством истцам отказано в получении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта, зарегистрировано 03 октября 2014 года. С данным решением истцы не согласны, так как согласно акту обследования жилого помещения в квартире в жилом доме по адресу <адрес> для восстановления эксплуатационной пригодности требуется проведение капитального ремонта.

На основании решения Шебалинского районного суда Республики Алтай Казанцев А.Н. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в мае – июне 2014 года и нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

16 июня 2008 года истцы заключили предварительный договор купли-продажи Квартиры с Биятовой А.Н. и произвели полный расчет за Квартиру, при этом продавец являлась собственником квартиры, но право собственности продавца не было зарегистрировано. На основании предварительного договора купли - продажи Биятова А.Н. обязалась совершить все необходимые действия для оформления права собственности на квартиру и подготовить все необходимые документы. Биятова А.Н. обратилась в суд 01 августа 2014 года с просьбой признать право собственности за ней, решением суда ее требования удовлетворены. 03 октября 2014 года истцы оформили право собственности на Квартиру.

Биятова А.Н. не пострадала в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года и не претендует на социальные выплаты, свои обязательства по предварительному договору она выполнила в полном объеме. Истцы владели и пользовались Квартирой как своей собственной, на момент чрезвычайной ситуации проживали в Квартире, с 2008 года проводили ремонт, благоустраивали прилегающую территорию, несмотря на то, что право собственности не было зарегистрировано. Других жилых помещений в собственности не имеют.

Представитель администрации муниципального образования Шебалинское сельское поселение Третьякова О.С. направила заявление о признании иска в части установления факта владения и пользования Квартирой на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае – июне 2014 года.

Заслушав истцов Казанцева А.Н., Казанцеву Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.

Постановлением Главы района (аймака) МО «Шебалинский район» от 27.05.2014 № 358/1-П введен на территории МО «Шебалинский район» режим чрезвычайной ситуации с 27 мая 2014 г.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 N 315-р «О введении в Республике Алтай режима чрезвычайной ситуации» в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай и в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 N 295 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай" право на получение указанной социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - граждане). Согласно п. 9 данного постановления основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются в том числе отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 данного Порядка.

Согласно предварительному договору купли-продажи от 16 июня 2008 года Биятова А.Н. и Казанцев А.Н., Казанцева Т.В. заключили договор о передаче в собственность Квартиры. Продавец Биятова А.Н. обязуется совершить все необходимые действия по оформлению своего права собственности на указанное жилое помещение и в соответствии с действующим законодательством РФ, подготовить иные документы для заключения основного договора купли продажи вышеуказанной квартиры. Стоимость Квартиры определена в сумме <данные изъяты> и полностью оплачена до подписания договора. Квартира передана с момента подписания договора, который имеет силу акта приема-передачи.

Согласно расписке от 16 июня 2009 года Биятова А.Н. получила от Казанцевой Т.В., Казанцева А.Н. деньги в сумме <данные изъяты> в качестве расчета за принадлежащую ей Квартиру.

Согласно акту обследования Квартиры от 12 ноября 2014 года межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате дождевых осадков и резкого подъема рек МО «Шебалинский район» для восстановления эксплуатационной пригодности жилой дом признан нуждающимся в проведении капитального ремонта.

В силу положений Гражданского кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения предварительного договора от 16 июня 2008 года, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п.1 ст.429). В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (п.4 ст.429). В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (п.5 ст.429). Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор (п.6). Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п.4 ст.445).

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ст. 8.1 ГК РФ предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п.6).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в частности, право собственности.

Государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», постановлением Правительства Республики Алтай от18.11.1999г. N328 "О введении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территориях Усть-Канского, Усть-Коксинского, Чемальского, Шебалинского районов". В соответствии с последним постановлением введена государственная регистрация прав и сделок на недвижимое имущество на территории Шебалинского района с 1 декабря 1999 года.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Вместе с тем, истцами не представлены доказательства того, что они до 27.05.2014 обращались к Биятовой А.Н. с предложением заключить договор купли-продажи Квартиры или в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При этом, решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 01 августа 2014 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2014 года, признано право собственности Биятовой А.Н. на Квартиру.

Согласно договору купли-продажи от 01 октября 2014 года продавец Биятовой А.Н. обязуется передать в собственность покупателей Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. принадлежащую Биятовой А.Н. на праве собственности Квартиру по ? доле общей собственности каждому. Стоимость Квартиры в сумме <данные изъяты> рублей оплачена. Квартира считается переданной с момента подписания настоящего договора, который также имеет силу акта приема-передачи.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 03 октября 2014 года в этот день в ЕГРП сделана запись о праве общей собственности Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. по ? доле на Квартиру.

Из выписок из ЕГРП от 14.04.2015 следует, что у Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. отсутствуют иные зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, поскольку на день объявления режима чрезвычайной ситуации истцы собственниками Квартиры не являлись, уведомления Министерства от 24 июня 2015 года №№ 3955, 3956 о том, что Казанцев А.Н., Казанцева Т.В. не имеют права на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение было зарегистрировано 03 октября 2014 года, то есть после паводка, по мнению суда, является правомерным.

В связи с изложенным не подлежат удовлетворению исковые требования о признании права собственности Казанцева А.Н. и Казанцевой Т.В. на Квартиру на момент объявления чрезвычайной ситуации в Шебалинском районе в мае-июне 2014 года, об обязании Министерства включить истцов в список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года.

Иные заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Решением Шебалинского районного суда от 10 июля 2014 года Казанцев А.Н., проживающий в Квартире, признан пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, на администрацию Мо «Шебалинский район» возложена обязанность включить Казанцева А.Н. в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

При этом суд отмечает, что Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110, Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. N 161, не предусматривают, в отличие от вышеуказанного Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, условием признании пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года и предоставления единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право собственности на поврежденное в результате паводка жилое помещение.

Согласно справкам администрации МО Шебалинское сельское поселение №№ 856, 857, 858 от 08 июня 2015 года Казанцев А.Н., Казанцева Т.В. проживают в Квартире с мая 2009 года, Квартира действительно пострадала в ночь на 30 мая 2014 года в результате чрезвычайной ситуации.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска представителем администрации МО Шебалинское сельское поселение Третьяковой О.С. в части установления факта владения и пользования Квартирой на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае – июне 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования Казанцевым А.Н., Казанцевой Т.В. квартирой в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, на момент объявления чрезвычайной ситуации в <адрес> в мае-июне 2014 года.

Отказать в удовлетворении требований о признании права собственности Казанцева А.Н., Казанцевой Т.В. на квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, на момент объявления чрезвычайной ситуации в <адрес> в мае-июне 2014 года, а также об обязании Министерства регионального развития Республики Алтай включить Казанцева Артема Николаевича, Казанцеву Татьяну Владимировну в список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалобе в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Э.Д. Унутов