Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2022 ~ М-280/2022 от 07.04.2022

Дело № 2 - 371 / 2022 год

УИД 73RS0006-01-2022-000584-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Карпенко Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» к Бурханову А.А., Кузнецовой С.А., Мурзаковой Р.А., Лапшовой М.Н., Барановой Н.М., Скалкиной В.И. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли,

                    УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Поливановское сельское поселение» обратилась в суд с иском, уточненным в суде, в котором просила прекратить право общей долевой собственности Бурханова А.А., Кузнецовой С.А., Мурзаковой Р.А., Лапшовой М.Н., Барановой Н.М., Скалкиной В.И. на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 9, 73 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка общей площадью 9 791 169 кв.м, с кадастровым номером 73:02:011901:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Красная Заря», и признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Ульяновская правда» № 84 от 19 ноября 2021 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными. И список лиц, и сведения о дате и месте проведения собрания были размещены также на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Поливановское сельское поселение».

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, и 21 февраля 2021 года протокол был подписан только главой и специалистами Администрации, присутствующими на собрании.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Мурзакова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.

Определением Барышского городского суда от 29.04.2022 г. производство по делу в части признании права муниципальной собственности МО «Поливановское сельское поселение» на невостребованную долю, принадлежащую Бурханову А.А., Кузнецовой С.А., Лапшовой М.Н., Барановой Н.М., Скалкиной В.И., прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Проверив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск с учетом уточнения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 05 сентября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 192 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Красная Заря», «Луч», «Киселевский».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Красная Заря», в числе которых Мурзакова Р.А. по 1/298 доли земельного участка.

Согласно данным Управления Росреестра по Ульяновской области права данного лица на земельную долю в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Ульяновская правда» № 84 от 19 ноября 2021 г. был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Красная заря» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников земельных долей в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 21 февраля 2022 года, не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Поливановское сельское поселение» от 23 марта 2022 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Красная Заря», в числе которых Мурзакова Р.А.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшую указанному лицу земельную долю можно отнести к невостребованной, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Мурзаковой Р.А. на 1/298 доли, что составляет 9, 73 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 9 791 169 кв.м, с кадастровым номером 73:02:011901:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Красная Заря».

Признать за муниципальным образованием «Поливановское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на земельную долю Мурзаковой Р.А. в размере 9, 73 га ( 1/298 доли ) на земельный участок общей площадью 9 791 169 кв.м, с кадастровым номером 73:02:011901:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Красная Заря».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья         Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2022 года