Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2016 (2-7894/2015;) ~ М-7203/2015 от 10.12.2015

гр. дело №2-718/2016

строка 54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» марта 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новожиловой ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании незаконным полностью решения УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026 руб., о принятии которого было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026 руб. и перечислить данные денежные средства в качестве частичной оплаты (первоначального взноса) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №-С, суд

У С Т А Н О В И Л:

Новожилова М.П. обратилась в суд с иском, указав, что Новожиловой М.П. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ. истец с <данные изъяты> заключили договор купли-продажи квартиры №№ с ООО «СтройМаркет», с условием оплаты стоимости квартиры следующим образом: 168 037 руб. - в кассу или на расчетный счет ООО «СтройМаркет» до подписания договора; 453 026 руб. - за счет денежных средств, выделенных по государственному сертификату на материнский (семейный капитал), выданному на имя Новожиловой М. П. на расчетный счет ООО «СтройМаркет» в срок не позднее, чем через два месяца с даты принятия заявление Пенсионным фондом РФ; 2484 247 руб. - за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «ФИО12» на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного в между ОАО «ФИО13» и Новожиловой М.П. и Новожиловым А.С., в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в Управлении Росреестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала №, приложив все предусмотренные законом документы, однако, ДД.ММ.ГГГГ. уведомлением № УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже истцу было отказало в удовлетворении указанного заявления. Полагая, что права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала нарушены, истец просит суд признать незаконным полностью решение УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026 руб., о принятии которого было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026 руб. и перечислить данные денежные средства в качестве частичной оплаты (первоначального взноса) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №-С.

Истец Новожилова М.П. заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенностям Калинина О.И. иск не признала, поддержала приобщенные к материалам дела возражения.

Представитель третьего лица ООО «СтройМаркет» по доверенности Рудакова Т.В. не возражала против заявленных исковых требований.

Третье лицо Новожилов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел в Федеральном законе от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон) для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, а также повышение уровня пенсионного обеспечения матерей.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Судом установлено, что Новожилова М.П. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом в размере 453026 руб., о чем представлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.ч. 1, 6, 6.1 ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Имея намерение распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. с соответствующим заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже.

По результатам рассмотрения поданного истцом ДД.ММ.ГГГГ. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и их направлении на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения, УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., ребенку не исполнилось 3 года, что противоречит ч. 6 ст. 7 Закона. При этом суд полагает, что УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже ошибочно при принятии решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала указано на приобретение Новожиловой М.П. в собственность квартиры, располагающейся по адресу: <адрес>, поскольку Новожиловой М.П. была приобретена в собственность квартира, располагающаяся по адресу: <адрес>.

Указанный отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже суд находит законным и обоснованным на основании следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Закона и пунктом Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 (далее по тексту Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как указывалось выше, обращаясь к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Новожилова М.П. указывала на необходимость направления указанных средств на оплату приобретаемого жилого помещения.

В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере; д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала суд полагает, что законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. И такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Новожилова М.П., Новожилов А.С., а также трое их несовершеннолетних детей, и ООО «СтройМаркет» заключили договор купли-продажи <адрес> в общую долевую собственность на себя и несовершеннолетних детей по 1/5 доли на каждого. Квартира оценивается сторонами в размере 3105 310 руб., путем оплаты: 168 037 руб. - в кассу или на расчетный счет ООО «СтройМаркет» до подписания договора; 453 026 руб. - за счет денежных средств, выделенных по государственному сертификату на материнский (семейный капитал), выданному на имя Новожиловой М.П. на расчетный счет ООО «СтройМаркет» в срок не позднее, чем через два месяца с даты принятия заявление Пенсионным фондом РФ; 2484 247 руб. - за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «<данные изъяты>» на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного в между ОАО <данные изъяты>» и Новожиловой М.П. и Новожиловым А.С., в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в Управлении Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «<данные изъяты>» и Новожиловой М.П. и Новожиловым А.С. был заключен кредитный договор № на сумму кредита в размере 2484 247 руб. сроком возврата по истечении 240 месяцев с даты фактического предоставления кредита под 11,40% годовых. Стороны договорились, что обеспечением своевременного и полного исполнения обязательств по кредитному договору до выдачи кредита является подтверждение факта оплаты СОЗАЕМЩИКАМИ части стоимости объекта недвижимости и/или наличия у них денежных средств в размере не менее 168037 руб. путем предоставления кредитору платежных или иных документов, подтверждающих факт оплаты части стоимости объекта недвижимости, сумма в размере 453026 руб. оплачивается денежными средствами, выделенными по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Проанализировав изложенное суд приходит к выводу, что средства материнского (семейного) капитала как меру государственной поддержки семей, имеющих детей, Новожилова М.П. предполагает направить на улучшение жилищных условий путем оплаты приобретаемого жилого помещения, что не противоречит положениям Закона и Правилам. При этом обязательным условием распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является достижение вторым ребенком возраста трех лет.

Как установлено судом в судебном заседании из пояснений участвующих в деле лиц, основанием для получения Новожиловой М.П. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ. послужило рождение ДД.ММ.ГГГГ. второго ребенка ФИО8, который на момент отказа УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже не достиг трехлетнего возраста, что оценивается судом в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы истца относительно того, что ими фактически был заключен договор ипотеки с оплатой средствами материнского (семейного) капитала первоначального взноса продавцу жилого помещения стоимости приобретаемого жилья, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку законодателем четко предусмотрены варианты реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих двух и более детей, при условии, что истцом был выбран вариант оплаты приобретаемого жилья, часть стоимости которого оплачивается средствами материнского капитала, а не уплаты первоначального взноса при получении кредита или погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту. При этом суд полагает, что истец субъективно трактует положения Закона в отношении возникшей правовой ситуации, тогда как суд находит отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже обоснованным и соответствующим действующему законодательству, что в последствии не лишает Новожилову М. П. при достижении вторым ребенком возраста трех лет реализовать свое право на дополнительные меры государственной поддержки.

Следовательно, исковые требования Новожиловой М.П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 453026 ░░░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 453026 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №-░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: