Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3229/2011 ~ М-3192/2011 от 21.11.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

при секретаре Поздняковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесниченко Н.Ф. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Колесниченко Н.Ф. обратилась в суд с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК), указав в обоснование своих требований, что согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: № Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Колесниченко Н.Ф. было отказано в постановке на учет указанного земельного участка по причине, что в приложении к межевому плану отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, определяющее либо не утвердившее местоположение земельного участка. В связи с тем, что на протяжении длительного времени (более 18 лет) ОАО «Надеждинское» не ведет свою деятельность, по указанному в документах адресу, у заявителя отсутствуют списки участников долевой собственности, Колесниченко Н.Ф. было подано объявление в газету «Приморская газета» № (523) от ДД.ММ.ГГГГ о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли. Однако возражений относительно намерения выделить земельный участок в счет земельной доли никто не предоставил. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК произвести постановку на учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: №.

Представитель Колесниченко Н.Ф. в судебном заседании поддержала заявление, просит суд признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК произвести постановку на учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: №

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил. От ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие или об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что Колесниченко Н.Ф. является наследницей земельной доли с кадастровой оценкой 93 баллогектара земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: №

Согласно решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Колесниченко Н.Ф. было отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером:№ расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», основания принятия решения – в приложении к межевому плану отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, определяющее (либо не утвердившее) местоположение земельного участка.

В соответствии со ст. 11-5 ЗК РФ, выдел земельного участка в счет земельных долей устанавливается ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании ст. 13 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 13.1. вышеназванного Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При этом извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно ст. 14 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. В случае, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Порядок представления заявителями документов и их состав для осуществления кадастрового учета предусмотрен ст.ст. 21 и 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно копии заявления, для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка Колесниченко Н.Ф. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК предоставлялись доверенность, межевой план, свидетельство о праве на наследство по закону. При этом в приложение к межевому плану имеется акт согласовании месторасположения границы земельного участка содержащий сведения об извещении надлежащим образом представителей смежных участков.

Данное обстоятельство подтверждается копией газеты «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (523). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации в соответствии с требованиями ст. 13 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета является незаконным, в связи с чем заявление Колесниченко Н.Ф. о возложении обязанности произвести постановку на учет земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 245, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> осуществить кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Надеждинское», с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Первомайского

районного суда г. Владивостока С.С.Вишневская