Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-872/2021 ~ М-870/2021 от 02.11.2021

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                      09 декабря 2021 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:                                       председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ГОРБАЧЕВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-872/2021 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Самарской области (далее – МИ ФНС № 16) к Аносовой Анне Николаевне о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

    МИ ФНС № 16 обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным иском к административному ответчику Аносовой А.Н., ИНН №, о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 32 435,19 руб.

    МИ ФНС № 16 письменно ходатайствовала перед судом о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя, просила удовлетворить заявленные требования.

    Административный ответчик Аносова А.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направила суду письменный отзыв о рассмотрении административного дела без своего участия, просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд, установленного налоговым законодательством.

    Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон и в общей порядке.

    Суд, исследовав материалы административного дела, изучив административное дело № 2а-934/2021, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в настоящее время взыскателем задолженности, образовавшейся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных органами ПФ РФ, ФСС РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г являются налоговые органы.

    На основании ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ», страховые взносы, пени и штрафы по неуплаченным, не вовремя уплаченным страховым взносам, исчислены Пенсионным фондом.

    Аносова А.Н., ИНН №, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, так как в период с 27.06.2016 по 19.08.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

    Административный истцом в адрес Аносовой А.Н. направлено требование № 1330 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.01.2019, в срок до 08.02.2019 в размере 32 435,19 руб.

    Меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 46 и 47 НК РФ налоговым органом в отношении Аносовой А.Н. не принимались.

    Заявление о выдаче судебного приказа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

    Заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

ят.

    Судом достоверно установлено, что Аносова А.Н., ИНН №, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    В адрес Аносовой А.Н. МИ ФНС № 16 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.01.2019 в размере 56 899,40 руб. в срок до 08.02.2019.

    Поскольку в установленный срок требование Аносовой А.Н. не исполнено, по заявлению МИ ФНС № 16 в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, Мировой судья судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области (далее – Мировой судья) вынес судебный приказ № 2а-934/2021 от 02.04.2021 г., о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам в свою пользу на общую сумму 32 435,19 руб. и судебных расходов в размере 587,00 руб.

    По заявлению Аносовой А.Н. вынесенный по делу судебный приказ этим же Мировым судьей был отменен 07.05.2021.

    В дальнейшем в шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа Мировым судьей, МИ ФНС № 16 02.11.2021 обратилась в районный суд с административным иском о взыскании с Аносовой А.Н. задолженности по указанному требованию.

    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

    Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 12-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

    Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

    Поскольку на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

    Таким образом, сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дел о взыскании недоимок по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебных приказов.

    Так как, МИ ФНС №16 был пропущен установленный НК РФ шестимесячный срок обращения к Мировому судье за выдачей судебного приказа, что явилось основанием для последующей отмены этим же Мировым судьей указанного приказа на основании заявления гражданина, обращение налогового органа в суд в шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа в порядке искового производства не имеет правого значения, так как административным истцом был пропущен установленный законом срок обращения за выдачей судебного приказа, то есть не были соблюдены последовательные сроки обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

    При этом МИ ФНС № 16 не заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд и в административном деле нет доказательств уважительности пропуска этих сроков.

    Тем самым МИ ФНС № 16 утратила возможность взыскания страховых взносов и пеней с Аносовой А.Н. за 2018 г., поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

        В удовлетворении административного иска административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Самарской области к административному ответчику Аносовой Анне Николаевне, ИНН №, о взыскании задолженности по обязательным платежам и пеней в сумме 32 435,19 (тридцать две тысячи четыреста тридцать пять рублей 19 копеек) – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Мотивированное решение вынесено 09.12.2021 г.

СУДЬЯ___________