Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2014 ~ М-1119/2014 от 27.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 09 октября 2014 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Попковой Н.В.

при секретаре Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1438/2014 по исковому заявлению Дворяткиной В.И. к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт», закрытому акционерному обществу «Горэлектросеть» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Дворяткина В.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Свердловэнергосбыт» о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, исключив из лицевого счета сумму долга в размере <*****> взыскании убытков в размере <*****>., компенсации морального вреда в размере <*****>

В последующем истцом представлено в суд дополнительное исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указаны ОАО «Свердловэнергосбыт», ЗАО «Горэлектросеть». При этом, истец просит признать действия ответчиков по начислению платы за услугу электронсабжения в размере <*****> незаконными, обязать произвести перерасчет, списав с лицевого счета истца долг в размере <*****>., взыскать убытки в размере <*****> компенсацию морального вреда в сумме <*****> В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома по <адрес>. Коммунальная услуга – электроснабжение предоставляется истцу ОАО «Свердловэнергосбыт». Свои обязательства по возникшим между сторонами правоотношениям истец исполняла своевременно. В доме имеется два прибора учета, поскольку ранее дом был разделен на две части. (дата). контролером П. был произведен осмотр счетчика, по результатам чего составлен Акт от (дата)., в соответствии с которым счетчик был признан не расчетным. Поскольку замена счетчика истцом произведена не была, начисление платы за электроэнергию производилось по нормативу, все счета оплачивались истцом своевременно. (дата) ответчиком был установлен прибор учета электроэнергии на опорный столб, расположенный напротив соседнего дома, был выдан Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей № Однако, счета продолжали приходить согласно нормативам, оплачивались истцом своевременно. В (дата). из квитанции истцу стало известно, что существует задолженность по оплате электроэнергии в размере <*****>., из которой по одному счетчику – <*****>., по второму счетчику - <*****> (дата) истец приобрела и установила новые приборы учета, которые (дата) были допущены к эксплуатации, признаны расчетными. В настоящее время Дворяткиной В.И. получено извещение о введении ограничения электроснабжения на сумму задолженности в размере <*****> по 2 – тарифному счетчику, по 1 – тарифному счетчику ответчиком сделан перерасчет, задолженность отсутствует. С перерасчетом ответчика истец не согласна. Ссылаясь на ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Дворяткина В.И. указала, что ответчик обязан был своевременно довести до ее сведения информацию об оказываемой услуге, в том числе, о тарифах, объеме потребляемых ресурсов, сведения о периоде, причинах и основаниях задолженности. Такая информация ответчиком истцу предоставлена не была, что привело к образованию задолженности. На основании ст.ст. 8, 10, 12, 15, 28, 31 Закона «О защите прав потребителей», ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 151, 1099 – 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, Дворяткина В.И. просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Дворяткина В.И. исковые требования поддержала, уточнив, что просит признать незаконными действия ответчиков по начислению платы за электроэнергию в размере <*****>. за период с (дата)., настаивала на полном удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» - Плахотина С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ОАО «Свердловэнергосбыт» осуществляет функции по продаже истцу электрической энергии, а сетевая организация ЗАО «Горэлектросеть» осуществляет функции по передаче электрической энергии данному потребителю. Ранее у истца в доме имелось два прибора учета, в связи с чем расчеты велись по двум лицевым счетам № и № (дата) была проведена проверка одного прибора учета, в результате которой было установлено, что счетчик потребителя является не расчетным, так как госповерка счетчика просрочена. В этой связи был составлен Акт, где потребителю было предписано произвести замену прибора учета, был предоставлен срок 1 месяц для замены счетчика, Акт был подписан потребителем без замечаний. (дата). была проведена проверка второго прибора учета, который также был признан не расчетным, в связи с чем был составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии бытовым потребителем № от (дата) в Акте потребителю также было предписано произвести замену электросчетчика. С (дата). расчеты по лицевому счету № производились, исходя из норматива потребления электроэнергии при отсутствии ПУ, с (дата) расчеты по лицевому счету № также производились, исходя из норматива потребления. Поскольку Дворяткина В.И. длительный период времени уклонялась от обязанности по установке приборов учета, сетевой организацией ЗАО «Горэлектросеть» было принято решение об установке счетчика электрической энергии на границе балансовой принадлежности с потребителем – на ближайшей опоре линии электропередачи за счет средств электросетевой организации. (дата). на опоре был установлен однофазный счетчик электрической энергии ЦЭ 6807П зав. номер 67157128, класс точности 1,0 год выпуска 2006, дата поверки (дата) о чем составлен акт на замену расчетных приборов учета от (дата). Данный узел учета признан расчетным, начальные показания были зафиксированы в акте от (дата)., акт подписан потребителем. Счетчик сетевой организации был установлен на вводе в дом <адрес> Между сетевой организацией ЗАО «Горэлектросеть» и Дворяткиной В.И. был подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности. Представитель ответчика просила учесть, что примененный в данном случае порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ». В связи с установкой в последующем Дворяткиной В.И. в жилом доме по <адрес> новых приборов учета с (дата). прибор учета сетевой организации переведен в разряд контрольных с показаниями 12941. В (дата) ОАО «Свердловэнергосбыт» произвело перерасчет начислений за электроэнергию истцу, с момента установки прибора учета на опоре был произведен расчет начисления, исходя из показаний прибора учета за период с (дата). и вставлены счета по лицевому счету № Поскольку оплата в полном объеме за потребленную электроэнергию не производилась, образовалась задолженность в размере <*****>. С (дата). начисления за электроэнергию ведутся, исходя из показаний приборов учета, установленных в доме истцом. В удовлетворении исковых требований представитель ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» просила отказать.

Представитель ответчика - ЗАО «Горэлектросеть» Акулова К.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ЗАО «Горэлектросеть» является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску. Представитель ответчика полностью поддержала доводы представителя ОАО «Свердловэнергосбыт», пояснив, что истцу выгодно было длительный период времени оплачивать электроэнергию по нормативу, поскольку он значительно меньше фактически потребляемого истцом объема электроэнергии. Просила учесть, что в процессе судебного разбирательства по данному делу для опровержения доводов истца была проведена внеочередная госповерка прибора учета, установленного сетевой компанией (дата) на опоре линии электропередачи. По результатам поверки поставлена печать госповерителя, дающая право для дальнейшей эксплуатации и указывающая на правильность учета электрической энергии. Кроме того, ответчиком также получен ответ из ОАО «Концерн Энергомера» о правильности схемы подключения счетчика к жилому дому по <адрес>. В удовлетворении исковых требований представитель ответчика просила отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Дворяткина О.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явилась, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила. В ходе ранее проведенного судебного заседания третье лицо Дворяткина О.П. исковые требования Дворяткиной В.И. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

До (дата). Дворяткина В.И. являлась собственником <*****> доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>

(дата). между ОАО «Свердловэнергосбыт» и Дворяткиной В.И. был заключен договор электроснабжения, в соответствии с условиями которого ОАО «Свердловэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, приняло на себя обязанность подавать через сеть, принадлежащую на праве собственности сетевой организации, электрическую энергию, необходимую для бытовых нужд потребителя по <адрес>, а потребитель Дворяткина В.И. приняла на себя обязанность своевременно оплачивать принятую энергию на условиях, предусмотренных договором. Пунктом п.2.1.2 договора предусмотрено, что количество проданной потребителю энергии определяется в соответствии с данными приборов расчетного учета – электрическими счетчиками, установленными в соответствии с требованиями ПЭУ, «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии», другими нормативными актами.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещении.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261 – ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с ч.2 указанной нормы расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.16 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

В соответствии с Актом осмотра приборов учета от (дата). по <адрес> счетчик СО - И 446 № В31900010 признан нерасчетным в связи с истечением срока госповерки. По результатам осмотра потребителю предписано произвести замену ПКУ с классом точности не ниже 2,0; прибор коммерческого учета установить на высоте в пределах 0,8 – 1,7 м, заключить договор на проверку и приемку схем расчетного учета ПКУ (опломбировку); данные мероприятия выполнить в течение месяца.

В соответствии с Актом о безучетном потреблении электроэнергии бытовым потребителем по <адрес> от (дата) ПКУ признан не расчетным.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что установка собственных электросчетчиков, прошедших поверку, произведена истцом (дата)

В соответствии с Актом № от (дата). на замену (приемку) расчетных электросчетчиков по <адрес> согласована установка прибора учета потребления электроэнергии типа Ц76807П № 67157128, 2006 г.в., узел учета признан расчетным. Указанный Акт подписан со стороны потребителя Дворяткиной О.П.

Из объяснений представителя ответчика ОАО «Свердлоэнергосбыт» следует, что в данном случае установка приборов учета и согласование производились в соответствии с п. 150 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ».

Согласно п. 150 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ» в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе, собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.

Истцом Дворяткиной В.И., третьим лицом Дворяткиной О.П. не оспаривалось, что Акт № от (дата). был подписан Дворяткиной О.П., являющейся дочерью Дворяткиной В.И., имеющей постоянную регистрацию и проживающей по <адрес>, являющейся потребителем предоставляемых услуг.

Учитывая, что сторонами было согласовано применение в качестве расчетных приборов учета прибора учета, установленного на опоре на границе балансовой принадлежности (Акт № разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сетевой организации и потребителя), следовательно, в силу приведенных ранее положений закона ответчик ОАО «Свердловэнергосбыт», являющийся стороной договора электроснабжения, имел законные основания для начисления платы за потребленную истцом электроэнергию, согласно показаний прибора учета.

При этом, доводы истца о не прохождении поверки прибора учета, установленного на опоре, и недостоверности его показаний суд находит несостоятельными, исходя из следующего:

Согласно ст. 13 Федерального закона № 102 – ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с п.1.2 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом от 18.07.1994г. № 125 Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Согласно п.1.6 названного Порядка поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний по утверждению типа средства измерения. В соответствии с п.2.1 указанного документа средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (п.2.5). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа (п.п.2.8,2.9). В пункте 1.7 документа указано, что результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при: повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке; вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала); проведении повторной юстировки или настройки, известном или предлагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.
В соответствии с Формуляром на счетчик электрической энергии № 67157128 энергомер ЦЭ 6807П, который установлен на опоре по <адрес>, дата выпуска счетчика – (дата). В соответствии с п. 5.2 Руководства по эксплуатации счетчика периодическая поверка счетчика производится в объеме, изложенном в разделе 4 руководства по эксплуатации, один раз в шестнадцать лет или после среднего ремонта.

Следовательно, как верно было указано представителем ответчика ЗАО «Горэлектросеть», межповерочный интервал установленного счетчика составляет 16 лет, правовых оснований для проведения поверки указанного счетчика на момент его установки не имелось.

Истец в обоснование доводов о недостоверности показаний прибора учета, установленного на опоре, ссылалась на п.1.5.13 Правил устройства электроустановок, в соответствии с которым на вновь устанавливаемых счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет.

Однако, как верно было указано представителем ЗАО «Горэлектросеть», Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разд. 7 настоящих Правил. Однако, у истца на момент установки счетчика сетевой организацией электроустановка была действующей, в связи с чем в возникшей ситуации требования ПУЭ применению не подлежат.

Следует также отметить, что из Формуляра на счетчик электрической энергии № 67157128 энергомер ЦЭ 6807П следует, что в отношении данного прибора учета проведена повторная поверка (дата)., имеется печать госповерителя и заключение «годен».

Из представленной ОАО «Свердловэнергосбыт» выписки по лицевому счету № по <адрес> следует, что с учетом начислений, произведенных по прибору учета, и платежей, внесенных в спорный период времени, исходя из норматива потребления, имеется задолженность по оплате электроэнергии в размере <*****>

Вследствие изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Дворяткиной В.И. к ответчику ОАО «Свердловэнергосбыт», поскольку начисление платы за электроэнергию за оспариваемый истцом период произведено ответчиком, исходя из показаний прибора учета, в соответствии с условиями договора электроснабжения и требованиями закона. Каких – либо нарушений данным ответчиком допущено не было.

Суд также не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Дворяткиной В.И. к ЗАО «Горэлектросеть», поскольку данный ответчик стороной договора электроснабжения не является, действий по начислению платы за потребленную электроэнергию, либо по перерасчету платы за электроэнергию не производит, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Дворяткиной В.И. надлежит отказать в полном объеме.

На основании ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дворяткиной В.И. к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт», закрытому акционерному обществу «Горэлектросеть» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского.

Судья Н.В. Попкова

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).