Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2018 ~ М-1373/2018 от 21.09.2018

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Губареве А.В.,

с участием истца Шендрик С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шендрик С. С. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании отказа в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Шендрик С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании отказа в назначении страховой пенсии по старости, сославшись на то, что имея необходимый специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения, она дд.мм.гггг обратилась в отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № ххх от дд.мм.гггг "О страховых пенсиях", но дд.мм.гггг ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик принял к зачету в специальный стаж ряд периодов её работы общей продолжительностью 24 года 08 месяцев 19 дней. Не приняты к зачету в специальный стаж 8 периодов нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, поскольку, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой должны производиться отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Её направление на указанные курсы работодателем подтверждаются соответствующими приказами, а время нахождения на них соответствующими свидетельствами и удостоверениями. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по 23.03.2011г., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и назначить ей пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением указанной деятельности с момента обращения, то есть с дд.мм.гггг.

Истец Шендрик С.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) - в судебное заседание не явился, возражений не представил и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца Шендрик С.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.4 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

дд.мм.гггг истец Шендрик С.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № ххх от дд.мм.гггг ей в назначении пенсии отказано. Из решения пенсионного фонда следует, что специальный трудовой стаж истца Шендрик С.С. на день обращения составляет 24 года 08 месяцев 19 дней. Периоды ее обучения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг к зачету в специальный стаж не приняты (л.д. 31-33).

Как следует из трудовой книжки Шендрик С.С., истец с дд.мм.гггг по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа, работая в должности фельдшера скорой помощи (л.д. 7-10).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх разъяснено, что Список, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от дд.мм.гггг № ххх, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с дд.мм.гггг, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п.2 Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх.

В соответствии с пунктом 4 вышеприведенных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дд.мм.гггг, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства № ххх, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Должность фельдшера содержится в Списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Трудовым законодательством (ст.187 ТК РФ, и ранее - ст.112 КЗоТ Р.) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

При учете указанной выше правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Шендрик С.С. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из справки ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ», выписок из приказов по ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ», свидетельств и удостоверений о повышении квалификации, выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец Шендрик С.С. в спорные периоды по инициативе работодателя командировалась на курсы повышения квалификации, оплата труда сохранялась, вследствие чего заработная плата начислялась в размере среднего заработка, согласно штатному расписанию (л.д. 28-30, 34-40, 43-47).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, составляющие 5 месяцев 19 дней, на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

При зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов обучения Шендрик С.С. на курсах повышения квалификации ее специальный стаж на момент обращения в орган Пенсионного фонда РФ составляет 25 лет 2 месяца 8 дней и превышает требуемые 25 лет.

Таким образом, её исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Однако от её взыскания с ответчика истец Шендрик С.С. в судебном заседании отказалась. Других судебных расходов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шендрик С. С. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, периоды нахождения Шендрик С. С. фельдшера скорой помощи ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ» на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и назначить ей пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись В.П. Баринов

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.