Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2925/2014 ~ М-1805/2014 от 07.04.2014

гр. дело № 2-2925/2014г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» мая 2014 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Жердевой Т.В., представителя ответчика по доверенности Швецовой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жердевой ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Жердева Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет по тем основаниям, что периоды работы в МУЗ «Воронежская больница № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») в должности <данные изъяты> с 27.02.1997 г. по 15.10.1997 г. (7 мес. 19 дней), с 01.02.1998 г. по 14.02.1999 г. (1 год 14 дней), с 28.02.1999 г. по 31.10.1999 г. (8 мес. 3 дня), с 01.11.1999 г. по 04.01.2000 г. (2 мес. 4 дня) не включаются в льготном исчислении в специальный стаж, так как наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрено п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того, наименование должности <данные изъяты>» не предусмотрено п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня; периоды работы в должности <данные изъяты> с 05.01.2000 г. по 07.06.2001 г. (1 год 5 мес. 3 дня) не включаются в специальный стаж, так как наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрено п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня; не включены также в специальный стаж периоды нахождения на курсах повешения квалификации с 16.10.1997г. по 31.01.1998 г. (3 мес. 15 дней).

Не согласившись в решением УПФР, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указанные периоды работы, признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Жердева Т.В. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Швецова И.В. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.67-68).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Специальный стаж истца по состоянию на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ составляет 30 лет 3 мес. 23 дня.

На основании пояснений сторон, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № №, трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, положений, должностных инструкций, штатных расписаний, карточек-справок, сертификатов, справок, свидетельств, дипломов, приказов, устава, имеющихся в деле, судом установлено, что в спорные периоды истец работала в МУЗ «Воронежская больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № №») в указанной должностях в <данные изъяты>

Согласно справкам наименование муниципальное учреждение здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» на муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № №», затем на БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № № (л.д. 108,109).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Из указанных Постановлений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в учреждениях здравоохранения. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования его структурного подразделения.

На основании п. 2 указанного постановления врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, имеют право на льготное исчисление трудового стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. утвержден Перечень структурных подразделений и должностей, дававший право на льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) врачам-анестезиологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден перечень, включающий, как и ранее, врачей-анестезиологов-реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в число лиц, имеющих право на льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. п. 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.№ 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999г. В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Согласно штатным расписаниям больницы за 1997-1999 гг. (л.д. 35-40) в отделении анестезиологии и реанимации находится палата интенсивной терапии с указанием должности «врач».

Должностной инструкцией врача палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации определено, что на должность врача назначается врач, прошедший специальную подготовку, врач оказывает реанимационную помощь больным, обеспечивает проведение необходимых лечебно-диагностических мероприятий на уровне современных достижений медицинской науки и практики (л.д. 33-34). При этом указанные должностные обязанности врача ПИТ соответствуют должностным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога (л.д.31-32).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. В целях приведения наименования должностей врачей в соответствии с Номенклатурой медицинских работников в штатных расписаниях на 2000-2001 гг. (л.д. 41-44) указано отделение анестезиологии и реанимации и палаты интенсивной терапии, где поименованы врачи анестезиологи-реаниматологи, то есть наименование должности врача соответствует вышеуказанному приказу Минздрава России. Это свидетельствует о том, что фактически в спорные периоды истец работала в отделении анестезиологии реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога и непосредственно оказывала анестезиологическую и реанимационную помощь больным, поступающим в отделение.

Положением об отделении анестезиологии-реанимации, утвержденному главным врачом больницы 18.11.1986г. (л.д.24-27) отделение анестезиологии-реанимации осуществляет комплексные мероприятия по подготовке и проведению общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, комплексные мероприятия по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие травм, оперативного вмешательства и др. Основной задачей отделения анестезиологии-реанимации является обеспечение гарантированного объема анестезиологической и реанимационной специализированной помощи населению города. Отделение анестезиологии-реанимации выполняет следующие функции: определяет наиболее оптимальный метод анестезии, осуществляет предоперационную подготовку и проведение анестезии за состоянием больных в послеоперационном периоде, проводит интенсивную терапию критических состояний, ведет больных ПИТ совместно с врачами других специальностей, осуществляет отбор больных, подлежащих лечению в платах интенсивной терапии и др. Выполнение данных функций также подтверждается Положением об отделении анестезиологии и реанимации стационара (л.д. 28-30).

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец работала с 27.02.1997 г. (приказ №20-ОК от 20.02.1997 г.) по 04.01.2000 г. в должности <данные изъяты>, и с 05.01.2000 г. по 07.06.2001 г. (приказ №60-К от 07.06.2001 г.) в должности <данные изъяты> (л.д. 109).

Согласно карточек-справок за спорный период истец получала доплату за вредные условия труда в размере 15% от должностного оклада (л.д. 46-55).

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, и рекомендовано устанавливать штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации по штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения.

Согласно названного Положения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в лечебно-профилактических учреждениях. Основными задачами отделения (группы) являются, в том числе, осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

В силу п. п. 5, 6, 8 Положения в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей. Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. Отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено, в том числе, специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии), медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии.При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Наименования должностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 г. № 415н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 26.12.2011г. № 1644н), согласно которым должности врач анестезиолог-реаниматолог соответствует специальность «анестезиология-реаниматология», врач анестезиолог-реаниматолог относится к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованиям в сфере здравоохранения по одной из специальностей «060101 Лечебное дело» или «060103 Педиатрия».    

В соответствии с п.5.1. Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Р 2.2.2006-05, утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005, при наличии в воздухе рабочей зоны наркотических анальгетиков (согласно перечню ГН 2.2.5.1313-03) условия труда на рабочем месте анестезиолога - реаниматолога относятся к вредным условиям труда 3-го класса 2-й степени.

Перечень наркотических анальгетиков, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. № 201, включает морфин (раствор для инъекций, таблетки), морфин + наркотин + папаверин + кодеин + тебаин (раствор для инъекций), пентазоцин (раствор для инъекций, таблетки), пиритрамид (раствор для инъекций), тримеперидина гидрохлорид (раствор для инъекций, таблетки) фентанил (раствор для инъекций), кодеин, промедол, проседол и др.

В соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22 (раздел XL. «Здравоохранение», п. 166) врачам по специальности «анестезиолог-реаниматолог» предусмотрено предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 18 рабочих дней.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Условия досрочного предоставления пенсии по старости и правила подсчета льготного стажа по должности «врач анестезиолог-реаниматолог» в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 совпадают.

В течение спорных периодов истец осуществляла свою трудовую
деятельность в должности <данные изъяты>.

В связи с изложенным суд считает, что <данные изъяты> выполняя функции врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии, поэтому специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в указанный период должен учитываться как один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, несмотря на несоответствие наименования отделения Списку, которым предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, истец как врач анестезиолог-реаниматолог выполняла и продолжала выполнять одни и те же функции, характер выполняемой работы не изменился, то есть в спорные периоды истец как врач и врач-реаниматолог выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.10.1997 г. по 31.01.1998 г. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 и в целях совершенствования порядка получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, согласно п. 1 которого при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Пункт 1 Положения о порядке получения квалификационных категорий определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что период нахождения на курсах повышения квалификации имели место в течение периода, подлежащего зачету в специальный стаж, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69-72), с учетом включения спорных периодов согласно стажевой справки (л.д. 73) у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно 30 лет 3 мес. 23 дня, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в УПФР - с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный трудовой стаж Жердевой ФИО7, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы в МУЗ «Воронежская больница № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней), с 01.02.1998 г. по 14.02.1999 г. (1 год 14 дней), с 28.02.1999 г. по 31.10.1999 г. (8 мес. 3 дня), с 01.11.1999 г. по 04.01.2000 г. (2 мес. 4 дня), в должности <данные изъяты> - с 05.01.2000 г. по 07.06.2001 г. (1 год 5 мес. 3 дня), в календарном исчислении период нахождения на курсах повешения квалификации с 16.10.1997 г. по 31.01.1998 г. (3 мес. 15 дней).

Признать за Жердевой ФИО8 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Жердевой ФИО9 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья