Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2012 ~ М-1461/2012 от 07.11.2012

Дело № 2-1580/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2012 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                     Бариновой Т.В.,

при секретаре                             Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Луговских С. И., Луговских И. В., Ковалевой Ю. В., Ковалева М. Д. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили признать за ними в равных долях право собственности в порядке приватизации на две жилые комнаты площадью 25,3 кв.м. в четырехкомнатной <адрес>, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> Луговских В.М.(наниматель) и членам его семьи: жене Луговских С.И., дочери Луговских (Ковалева) Ю.В. на основании служебного ордера было предоставлено жилое помещение в виде двух жилых комнат площадью 25,3 кв.м. в четырехкомнатной квартире по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в семье Луговских родилась дочь Луговских И.В., которая с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорном жилом помещении. В связи с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Луговских В.М. был уволен из <данные изъяты>. Луговских С.И. и Луговских В.М. расторгли брак, в связи с чем, Луговских В.М. выехал из спорного жилого помещения и был снят с регистрационного учета. Спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность г.Новосибирска, не является приватизированным. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы, вносят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, являются нуждающимися в получении жилого помещения, состоят на учете в администрации района.

Впоследствии истцы изменили исковые требования, просили признать за ними право пользования двумя комнатами в общей площади 25,3 кв.м в четырехкомнатной <адрес> и обязать администрацию Первомайского района г.Новосибирска заключить с Луговских С.И., как с нанимателем, договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, включив в него членов семьи нанимателя: Луговских И.В., Ковалеву Ю.В., Ковалева М.Д. (л.д. 119)

В судебное заседание истцы Луговских С.И., Луговских И.В., Ковалева Ю.В., действующая за себя и как законный представитель Ковалева М.Д., не явились, были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчика – мэрии г. Новосибирска, привлеченного к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика – администрации Первомайского района г.Новосибирска, а также привлеченный к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Луговских В.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, возражений, отзывов на иск не представили, ходатайств не заявляли.

Представитель, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу положений статьи 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с трудовыми отношениями Луговских В.М., работавшего в должности <данные изъяты>, Исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении его семье жилой площади: две комнаты площадью 25,3 кв.м. по <адрес>, в которые Луговских В.М., его жена Луговских С.И. и дочь Ковалева (до брака Луговских) Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ. вселились на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольный талон к ордеру л.д. 9, приказ ЖЭУ-25 о принятии на работу Луговских В.М. л.д. 10, решение № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 11, справка о заключении брака Луговских В.М. и Луговских С.И.(до брака Сазоновой)л.д. 89, свидетельство о рождении Луговских Ю.В., свидетельство о заключении брака К. и Ковалевой Ю.В. л.д.27).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Луговских В.М. уволен, в связи с призывом на военную службу (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ у Луговских С.И. и Луговских В.М. родилась дочь Луговских И.В. (свидетельство о рождении л.д. 10), которая также была вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Приказом главы администрации Первомайского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № Луговских С.И. и члены ее семьи: Луговских В.М. – муж, Луговских Ю.В. - дочь, Луговских И.В. – дочь, поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ их очередь № (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Луговских В.М. и Луговских С.И. расторгнут (л.д. 46).

Как указывают истцы, после увольнения Луговских В.М. из муниципального учреждения, он вместе с Луговских С.И. и их дочерьми продолжал проживать в спорном жилом помещении. После расторжения брака в 2004 году между Луговских С.И. и Луговских В.М., последний выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, с тех пор в квартире не проживает, в 2012 году сам снялся с регистрационного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов истцов Луговских С.И. и Ковалевой Ю.В. с отметками о регистрации (л.д. 44-47), сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС по НСО о том, что до ДД.ММ.ГГГГ Луговских В.М. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей П. и П. (л.д. 72, 121-122).

Так, свидетель П., суду показала, что дружит с истцом с ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что истец и ее дочери проживают в двух комнатах, расположенных в четырехкомнатной <адрес>, ее бывший супруг после развода ушел из квартиры и примерно с ДД.ММ.ГГГГ в ней не проживает, вещей его в квартире нет (л.д. 122).

Свидетель П. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в двух комнатах спорной четырехкомнатной квартиры. В двух других комнатах - проживает истец и ее дочери. На момент вселения семьи свидетеля, истцы уже проживали в спорных комнатах, Луговских Виктор (бывший супруг истца) в квартире не проживал, его вещей не было, со слов истицы, он после распада семьи выехал из квартиры и живет отдельно (л.д. 122).

По сведениям МКУ «Городское жилищное агентство», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 73-45) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приватизировано (л.д. 62).

Согласно выписке из домовой книги и выписке из лицевого счета, выданным ТСЖ «Звездный-11» на жилое помещение площадью 25,3 кв.м., состоящее из двух комнат в <адрес>, наниматель – Луговских В.М. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в жилом помещении зарегистрированы его бывшая жена – Луговских С.И. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь – Ковалева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь – Луговских И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, его внук – Ковалев М.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, которые вносят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги из расчета за 4 человек на лицевой счет, открытый на имя Луговских В.М. (выписка из домовой книги л.д. 12, 51, выписка из лицевого счета л.д. 13, 52, 53; квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги л.д. 90-118)

Доводы МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» о том, что спорное жилое помещение отнесено к служебным помещениям, суд находит несостоятельными.

Согласно позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, 14.06.2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доказательств включения спорного жилого помещения в состав специализированного жилого фонда и присвоения ему статуса служебного помещения после включения его в реестр муниципального имущества, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, поскольку после исключения в 1991 году спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда и включения в реестр муниципального имущества, истцы продолжали проживать в указанном жилом помещении, также продолжали проживать в нем после увольнения Луговских В.М. из муниципального учреждения в ДД.ММ.ГГГГ и после расторжения брака между Луговских в ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени пользуются им, оплачивают коммунальные услуги и социальный наем, то они приобрели право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с требованиями ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Луговских С.И. обращалась к ответчику с требованиями заключить с ней договор социального найма, но ей было отказано (л.д. 55,56-57).

До настоящего времени комнаты площадью 8,1 кв.м. (по плану литер 3) и площадью 17,2 кв.м. (по плану литер 4), расположенные в четырехкомнатной <адрес>, находятся в муниципальной собственности. Какие-либо вещные права на данный объект недвижимого имущества на за кем не зарегистрированы (л.д. 87-88).

Из технического паспорта, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что четырехкомнатная <адрес> общей площадью 73,1 кв.м., жилой площадью 51,3 кв.м. состоит из лоджии – 5,7 кв.м., четырех жилых комнат – 12,8 кв.м., 13,2 кв.м., 8,1 кв.м., 17,2 кв.м., кухни – 7,5 кв.м., коридора – 9,6 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., сан.узла – 1,4 кв.м., встроенного шкафа – 0,7 кв.м., имеет инвентарный номер № (Л.д. 18-21).

Поскольку судом установлено право истцов на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, указанные отношениях должны быть оформлены в письменной форме путем подписания договора социального найма.

В соответствии с положениями решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска" ("Вечерний Новосибирск", 2005, N 202); решения городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 "О территориальных органах мэрии города Новосибирска" ("Вечерний Новосибирск", 2006, N 44), заключение договора социального найма с гражданами, является обязанностью структурных подразделений администрации района города Новосибирска.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать администрацию Первомайского района г. Новосибирска не позднее десяти дней после дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Луговских С. И., как с нанимателем, договор социального найма в отношении двух жилых комнат площадью 8,1 кв.м. (по плану литер 3) и площадью 17,2 кв.м. (по плану литер 4), расположенных в четырехкомнатной <адрес>, включив в него Луговских И. В., Ковалеву Ю. В. и <данные изъяты> Ковалева М. Д. в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда об обязании заключить договор социального найма не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Луговских С. И., Луговских И. В., Ковалевой Ю. В., Ковалева М. Д. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Луговских С. И., Луговских И. В., Ковалевой Ю. В., Ковалевым М. Д. право пользования жилым помещением: двумя жилыми комнатами площадью 8,1 кв.м. (по плану литер 3) и площадью 17,2 кв.м. (по плану литер 4), расположенных в четырехкомнатной <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Первомайского района г. Новосибирска не позднее десяти дней после дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Луговских С. И., как с нанимателем, договор социального найма в отношении двух жилых комнат площадью 8,1 кв.м. (по плану литер 3) и площадью 17,2 кв.м. (по плану литер 4), расположенных в четырехкомнатной <адрес>, включив в него Луговских И. В., Ковалеву Ю. В. и несовершеннолетнего Ковалева М. Д. в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Дата изготовления мотивированного решения 10.01.2013 года.

Председательствующий по делу-    Баринова Т.В.