Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3941/2017 ~ М-3860/2017 от 23.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года                                     г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3941/17 по иску Коптенкова М. И. к администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,-

установил:

Истец Коптенков М.И. обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктах, расположенный по адресу: <адрес> в определенных границах и координатах характерных точек участка (л.д.5-7). В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является членом СНТ «<...>», за ним были закреплен земельный участок, который он намерен был оформить в собственность бесплатно, однако при обращении в Администрацию выдали отказ, поскольку истцом не был предоставлен проект организации и застройки садового товарищества. В связи, с чем он обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца по доверенности Савченко Е.В. заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Раменского муниципального района Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в письменном мнении, предоставленного суду, просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не был предоставлен проект организации и застройки садового товарищества./л.д.49-51/

Третье лицо – Быковское садоводческое некоммерческое товарищество «<...>» о времени, дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении (справка) указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца./л.д33/

На основании ст. 167 ГПК РФ, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании постановлением <номер> от <дата> изъяты земельные участки общей площадью 52,8 га, в том числе: 9,0 га из земель <...> и переданы <...> поселковому Совету под индивидуальное жилищное строительство, коллективное садоводство и детский парк отдыха./л.д.8/

Постановлением <номер> от <дата> утверждены границы земельных участков на общей площади 50,1 га, в том числе из земель <...> – 9,0 га (прочие), из земель ОПХ «<...>» - 5,5 га (сенокос заболоченный), из земель <...> поселкового Совета-35,6 га, отведенных в натуре садоводческому товариществу «<...>» под коллективное садоводство в Раменском районе. Указанным постановлением <дата> выдано садоводческому товариществу «<...>» Свидетельство на право пользования (постоянное бессрочное пользование) землей. Коптенков М.И. является членом СНТ «<...>» на основании протокола общего собрания <номер> от <дата>, ему выделен земельный участок поле 22, участок <номер>. Согласно карты плана спорный земельный участок находится в БСНТ «<...>» и указаны координаты характерных точек.

Согласно положениям ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 81 Земельного кодекса РФ определяет, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

. Согласно ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Истец является членом СНТ «<...>» с <дата> года, пользуется земельным участком, входящим в общую площадь массива, переданного СНТ "<...>" в установленном законом порядке, данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; в связи с чем, у истца возникло право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно и оснований для отказа в передачи в собственность занимаемого земельного участка, не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорный земельный участок в СНТ "<...>".

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Согласно п. 2.6. Административного регламента по предоставлению Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предоставляются документы, подтверждающие, наличие проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документа (копию решения органа местного самоуправления об утверждении проекта планировки и застройки территории данного некоммерческого объединения, выкопировку из проекта планировки и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документа).

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

По решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства: спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного ФЗ для ведения коллективного садоводства; по решению общего собрания членов указанного объединения (БСНТ «<...>») данный участок распределен истцу, как члену указанного объединения. Доказательств, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. со ст. 1, 8, 12 ГК РФ, ст. 59,81 ЗК РФ ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Коптенкова М. И. удовлетворить.

Признать за Коптенковым М. И. право собственности на земельный участок площадью 588 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктах, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Номер точек	Длина линий	Х, м	Y, м
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Раменский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья