Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2012 ~ М-378/2012 от 23.01.2012

                        Дело № 2-1157/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Благовещенск ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Островской Р.В.,

с участием: представителя истца Шеметова А.В. - Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шеметова Александра Владимировича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Шеметов А.В. обратился с настоящим иском в суд к администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указал, что постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** ГН для строительства индивидуальных гаражей был предоставлен земельн6ый участок в *** квартале г. Благовещенска. В дальнейшем истец был включен в список членов данного гаражно-строительного кооператива под *** и полностью за свои собственные силы возвел в пределах предоставленного земельного участка, отведенного для такого строительства, окончательно достроенное сооружение - гараж, которое не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С момента возведения гаража и по настоящее время владеет и пользуется гаражом как своим собственным. При обращении в Управление Росреестра по Амурской области за государственной регистрацией права собственности на гараж, получен отказ. В связи с изложенным, и ссылаясь на положения ст. 218 Гражданского кодекса РФ, просит признать право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу Амурская область г. Благовещенск, квартал ***, с инвентарным номером ***, кадастровым номером *** за Шеметовым Александром Владимировичем.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились истец Шеметов А.В., представитель ответчика администрации г. Благовещенска, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены. Представитель ответчика, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Истец обеспечил явку в суд своего представителя. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно письменного отзыва поступившего в адрес суда *** администрация г. Благовещенска с заявленными исковыми требованиями Шеметова А.В. не согласилась, указав, что из представленных истцом документов видно, что ГН согласно постановления мэра г. Благовещенска от *** ***, в *** квартале г. Благовещенска был отведен земельный участок, для строительства гаражей. В эксплуатацию данные гаражи согласно п. 5 данного постановления, не принимались. Так как данный гараж подлежит вводу в эксплуатацию, следовательно право собственности на гараж возникнет только после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию. Поскольку построенный гараж в эксплуатацию не предъявлялся и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно гараж, расположенный в *** квартале г. Благовещенска является объектом незавершенного строительства и невозможно сделать вывод о том, что данный гараж не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств о том, что спорный гараж действительно расположен на земельном участке с кадастровым номером *** истцом не представлено. На основании вышеизложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** ГН предоставлен в аренду, сроком на 1 год, земельный участок, площадью 4533,0 кв.м., расположенный в *** квартале г. Благовещенска, для строительства индивидуальных гаражей и вспомогательных сооружений.

Этим же постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** утвержден список по распределению гаражей - стоянок между членами ГН в квартале *** г. Благовещенска.

Из списка распределения индивидуальных гаражей в кварталах города, являющегося приложением к вышеназванному постановлению, следует, что в числе прочих Шеметов А.В. значится под номером ***, и ему распределен гараж в *** квартале гор. Благовещенска.

Как следует из пояснений представителя истца и не оспаривалось сторонами, строительство спорного гаража осуществлялось истцом, за счет своих собственных сил и средств.

В силу п. 5 постановления мэра г. Благовещенска от *** *** по окончанию строительства и полного благоустройства территории ГН обязался предъявить объект комиссии при архитектурно - строительном Комитете администрации города для оформления акта приема в эксплуатацию.

При этом, судом установлено, что в нарушение п. 5 постановления мэра г. Благовещенска от *** *** ГН свои обязательства по сдаче гаражей в *** квартале г. Благовещенска в эксплуатацию не исполнило.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Спорный гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, кадастрового паспорта, изготовленного БИ по состоянию на ***, согласно которых данный гараж построен в *** году, расположен в *** квартале г. Благовещенска, его общая площадь составляет 22,4 кв.м., ему присвоены: инвентарный номер ***, реестровый номер ***. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Как следует из межевого плана, кадастрового паспорта земельного участка от *** ***, спорный гараж расположен в Амурской области, г. Благовещенска, квартал ***, земельный участок имеет кадастровый номер ***, разрешенное использование - для строительства индивидуального гаража, сведения о правах и фактическое использование отсутствует.

Кроме того, согласно техническому заключению, выполненного КБ, имеющему лицензию *** в отношении здания спорного гаража, построенного в *** квартале г. Благовещенска, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Оценивая обстоятельства отсутствия разрешения на строительство данного гаража, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, суд полагает, что данные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была возложена на ГН, а в силу п/п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется.

Как указано в ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ГН который ликвидирован, что подтверждается справкой от *** МИ ФНС ***, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г. Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г. Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Вместе с тем, судом учитывается, что в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.2 ст. 55 ГрСК РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие настоящего Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от *** ***. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 настоящего Кодекса не применяются (Федеральный закон от *** ***).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от *** *** документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от *** *** «О введении в действие ГрК РФ» он применяется, в частности, к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие ГрК РФ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможность в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Шеметова Александра Владимировича о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу Амурская область г. Благовещенск, квартал ***, с инвентарным номером ***, кадастровым номером ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать за Шеметовым Александром Владимировичем право собственности на объект недвижимого имущества - гараж с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, общей площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу Амурская область г. Благовещенск, квартал *** на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья                                       М.В. Исаченко