Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-63/2016 ~ М-67/2016 от 28.03.2016

                                                                                            Дело № 2-63/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край            27 апреля 2016 года

    Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Гуделевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Климовой В.П.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Олюторского района Мартынюка Д.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., поданного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ачайваямская средняя школа" о возложении обязанности оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу ул. Каюю, д. 73а, в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ачайваямская средняя школа" (далее МКОУ "Ачайваямская средняя школа") с вышеназванным иском.

    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Олюторского района на постоянной осуществляется надзор за исполнением на поднадзорной территории действующего градостроительного законодательства по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений. При осуществлении надзора установлено, что на территории МКОУ "Ачайваямская средняя школа" расположенного по адресу: Камчатский край, Олюторский район, с. Ачайваям, ул. Каюю, д. 73а, располагается игровая площадка, которая состоит на балансе МКОУ "Ачайваямская средняя школа" с инвентарным номером № аш0104244202. Игровая площадка не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно на игровой площадке отсутствует информационная табличка, и ударопоглощающее покрытие. Полагает, что невыполнение ответчиком требований законодательства при оборудовании и покрытии детской игровой площадки препятствует ее безопасной эксплуатации и как следствие способствует получению травм и ушибов несовершеннолетних, чем нарушаются гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление жизни, здоровья, созданию благоприятных условий и условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Ссылаясь на ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 1, 2 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, Устав МКОУ "Ачайваямска средняя школа" просил возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Ачайваямская средняя школа" обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу ул. Каюю, д. 73а в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно оборудовать информационными табличками содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также по все области поверхности детской игровой площадки установить ударопоглощающее покрытие.

Представитель истца помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Мартынюк Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКОУ "Ачайваямска средняя школа", извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Письменное мнение относительно исковых требований суду не представило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

    В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

    Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.    Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

    Таким образом, находящиеся на территории МКОУ "Ачайваямска средняя школа" объекты, в том числе детские игровые площадки, должны соответствовать установленным нормам и требованиям.

Исходя из указанных выше требований законодательства обязанность по оборудованию и комплектации детских игровых площадок лежит на МКОУ "Ачайваямская средняя школа".

В силу требований пункта 4.3.22.2 "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглащающие покрытия.

В соответствии с требованиями п. 7.5 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года N 182-ст) для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Из представленной письменной информации начальника отдела общего, дошкольного и дополнительного образования в Управлении по социальным вопросам администрации Олюторского муниципального района Слипец Н.Н. в детском игровом комплексе, расположенного по адресу Камчатский край, Олюторский район, с. Ачайваям ул. Каюю, д.73а с инвентарным номером аш104244202 отсутствуют информационная табличка и ударопоглащающее покрытие.

Согласно письменной информации директора МКОУ "Ачайваямская средняя школа" Степановой С.А. на территории детской площадки Ачайваямской средней школы установлена информационная таблица о правилах поведения, возрастных требованиях и телефонах службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, а также подано ходатайство в Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения культуры администрации Олюторского МР на выделение финансирования в 2016 году на установку ударопоглащающего покрытия детской игровой площадки.

До судебного заседания ответчиком представлена на бумажном носителе информационная табличка, однако доказательств того, что она размещена именно на указанной детской игровой площадке суду не представлено. Кроме того ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении вопроса о выделении дополнительного финансирования в 2016 году на установку ударопоглащающего покрытия на детской игровой площадке, однако доказательств того, что выделено финансирование и устранены нарушения действующего законодательства суду также не представлено.

Таким образом в судебном заседании установлен факт неисполнения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Ачайваямская средняя школа" обязанности оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку в соответствии с ГОСТ Р 52169-21012 и ГОСТ Р 52301-2013.

С учетом изложенного, требования прокурора к МКОУ "Ачайваямская средняя школа" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ачайваямская средняя школа" удовлетворить.

    Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Ачайваямская средняя школа" обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу ул. Каюю, д. 73а, в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно оборудовать информационными табличками содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также по все области поверхности детской игровой площадки установить ударопоглощающее покрытие.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Ачайваямская средняя школа" в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Е.Л. Гуделева