Определение по делу № 5-89/2017 от 27.07.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Березовка

Красноярского края                                 05 сентября 2017 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административный материал МО МВД «Березовский» в отношении индивидуального предпринимателя Воронов Е.Г. по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Березовский районный суд поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении <адрес> от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Воронов Е.Г.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что ИП Воронов Е.Г. (адрес: п. Березовка, <адрес> «Б», <адрес>) умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По мнению органа, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ИП Воронов Е.Г. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в том числе разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ должно быть рассмотрено мировым судьей, однако если производство осуществляется в форме административного расследования, то дело рассматривается судьями районных судов.

Правилами ч.2 ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Административное расследование, как указано в ст.28.7 КоАП РФ, проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Исходя из смысла положений ст.28.7 КоАП РФ, и разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по административному делу в отношении ИП Воронов Е.Г. по факту невыполнения им законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не проводилось.

Составление рапорта <дата>, получение объяснения Воронов Е.Г. <дата>, вынесение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ от <дата>, приобщение светокопий страхового свидетельства, СТС, водительского удостоверения не может свидетельствовать о том, что административное расследование проводилось по данному делу.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы административного дела и протокол об административном правонарушении <адрес> от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Воронов Е.Г. мировому судье судебного участка № в <адрес> Красноярского края на рассмотрение по подведомственности.

Судья              Дозорцев Д.А.