Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2018 ~ М-738/2018 от 05.02.2018

дело № 2-1882/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М.,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Рябоконовой А.И.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению заместителя Прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Давыдову В. В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о прекращении действий прав на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района города Ставрополя обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Давыдову В. В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о прекращении действий прав на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

<адрес> в ходе изучения материала проверки по заявлению Давыдова В.В. № КУСП 34194 от дата по факту причинения телес­ных повреждений установлено, что Давыдов В. В. дата года рождения, уроженец Чеченской республики, зарегистрированный и про­живающий по адресу: <адрес>.

дата Давыдову В.В. выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортным средством категории «В».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституци­онного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона № от дата «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения дейст­вия права на управление транспортными средствами является выявление в ре­зультате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицин­ских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, на­значения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 23 Федерального закона № от дата «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельст­вовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предреисовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является опреде­ление у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицин­ских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи во­дительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие меди­цинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленно­го образца о годности к управлению транспортными средствами соответст­вующих категорий.

В соответствии с п.п. 1, 8 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Прави­тельства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказа­ний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транс­портным средством» противопоказанием к управлению транспортным средст­вом являются органические, включая симптоматические, психические рас­стройства (F00-F09), а также эпилепсия (G40).

В ходе проверки установлено, что согласно выписке из медицинской кар­ты стационарного больного ГБУЗ СК «СККСПБ № № от дата у Давыдова В.В. диагностировано органическое расстройство личности в связи с эпилепсией с переходящими психотическими расстройствами (вербальный галлюционоз, амбулаторные автоматизмы) с полиморфными судорожными параксизмами, изменениями личности по эпитипу F07.02/G40.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в буду­щем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответ­ствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приоста­новление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Наличие у Давыдова В.В. вышеуказанного психического расстройства, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествии, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с ухудшением его здоровья, что препятствует установ­ленному законодательством безопасному управлению транспортными средст­вами и может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу не­определенного круга лиц источником повышенной опасности, под управлением Давыдова В.В.

В целях недопущения таковых последствий, прокурор был вынужден об­ратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Россий­ской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор дейст­вовал в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в данном иске, предъявленном в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, так как действует в силу закона в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального За­кона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит суд прекратить действие прав (Давыдова В. В., дата года рождения, уроженца Чеченской республики, зарегистрирован­ного и проживающего по адресу: <адрес>) № категории «В», на управление транспортными средствами в свя­зи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транс­портными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя исковые требования поддержал в полном объеме, дал показания аналогичные изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание заявитель Давыдов В.В. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, не представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по СК извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, не представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи во­дительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие меди­цинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленно­го образца о годности к управлению транспортными средствами соответст­вующих категорий.

В соответствии с п.п. 1, 8 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Прави­тельства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказа­ний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транс­портным средством» противопоказанием к управлению транспортным средст­вом являются органические, включая симптоматические, психические рас­стройства (F00-F09), а также эпилепсия (G40).

Как следует из материалов дела, ответчик Давыдов В.В. имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», 25.10.2013г. ему выдано удостоверение на право управления транспортными средствами №.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой, согласно выписке из медицинской кар­ты стационарного больного ГБУЗ СК «СККСПБ № № от дата у Давыдова В.В. диагностировано органическое расстройство личности в связи с эпилепсией с переходящими психотическими расстройствами (вербальный галлюционоз, амбулаторные автоматизмы) с полиморфными судорожными параксизмами, изменениями личности по эпитипу F07.02/G40.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Судом подтверждено, что наличие у Давыдова В.В. вышеуказанного психического расстройства, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествии, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с ухудшением его здоровья, что препятствует установ­ленному законодательством безопасному управлению транспортными средст­вами и может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу не­определенного круга лиц источником повышенной опасности, под управлением Давыдова В.В.

За период с 25.06.2014г. по 22.01.2018г. Давыдов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности десять раз.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания - органическое расстройство личности в связи с эпилепсией с переходящими психотическими расстройствами (вербальный галлюционоз, амбулаторные автоматизмы) с полиморфными судорожными параксизмами, изменениями личности по эпитипу F07.02/G40.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд исходит из того, что у Давыдов В.В. в настоящее время имеется диагноз органическое расстройство личности в связи с эпилепсией с переходящими психотическими расстройствами (вербальный галлюционоз, амбулаторные автоматизмы) с полиморфными судорожными параксизмами, изменениями личности по эпитипу F07.02/G40, состояние стойкой ремиссии не установлено, что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы заявления обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя Прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Давыдову В. В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о прекращении действий прав на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Давыдова В. В., дата рождения.

Данное решение является основанием для изъятия у Давыдова В. В. водительского удостоверения серии № №, выданного дата.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун