Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-65/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2020 года                                                                                                г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Сиротенко В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каштанова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Каштанов А.С.., в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 28.04.2020 № 294), в нарушение в нарушение п. 8.10.3
"МР 3.1.0140-18. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018 года, пп. е пп.4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (ред. от 29.04.2020 года) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; ст. 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился на рабочем месте на нестанционарной торговой точке без маски, чем не обеспечил безопасность жизни и здоровья посетителей торгового места от действий коронавирусной инфекции, внесенной постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Каштанов А.С. и лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Бочарова Ю.И. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно. Каштанов А.С. представил заявление с просьбой о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом письменных позиций правонарушителя и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Каштанова А.С. в инкриминируемом ему административном правонарушении является доказанной по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 29.04.2020 № 67-УГ) на период действия ограничительных мероприятий (карантина) по 31 мая 2020 года определена обязанность, в том числе для граждан, носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра

Материалами дела об административном правонарушении, факт совершения Каштановым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и вина в его совершении, помимо признательных показаний правонарушителя, указанных в объяснениях полученных сотрудником полиции непосредственно после выявления правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документами о декларировании товара, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Каштанов А.С. является ее работником по частному найму и ДД.ММ.ГГГГ он выехал в г. Порхов для осуществления торговли сухофруктами и иными товарами, при этом ему были выданы средства индивидуальной защиты - медицинская маска и перчатки, разъяснен порядок осуществления торговли лишь при использовании средств индивидуальной защиты.

Содеянное Каштановым А.С.. административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что Каштанов А.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, а равно тот факт, что Каштанов А.С. ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность, при этом обстоятельств отягчающих наказание, суд не усматривает.

С учетом изложенного и принимая во внимание личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося и его затруднительное материальное положение, связанное с получением незначительного для всей семьи дохода, при наличии двоих иждивенцев, суд полагает возможным назначить Каштанову А.С. наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, что, по мнению суда, является достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Каштанова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                подпись                                                                        В.В. Сиротенко

Копия верна: судья

Порховского районного суда                                                                                В.В. Сиротенко

Постановление вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.