Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-614/2012 ~ М-627/2012 от 22.06.2012

Дело № 2-614/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Проворовой Е.В., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорск» о понуждении к совершению действий по выполнению требований законодательства по охране труда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.01.2013 года.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города на основании поступившего обращения Управления Росздравнадзора по Республике Коми проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, статус которого определяется выпиской из ЕГРЮЛ. В ходе прокурорской проверки установлено, что в соответствии с Уставом ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» является учреждением, осуществляющим отдельные функции и предоставление некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. Согласно перечня рабочих мест учреждения, подлежащих аттестации по условиям труда, общее количество рабочих мест, подлежащих аттестации в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сосногорска», составляет 36.

В ходе проверки деятельности ответчика прокуратурой города установлены нарушениязаконодательства об охране труда в части не проведения работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу норм, предусмотренных статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно положениям Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 26.04.2011 № 342н аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В нарушение данных требований в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» на момент проверки аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификация организации работ по охране труда не выполнена.

Прокурорской проверкой установлено наличие договора № 11 - 106 от 29.11.2011 на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, -заключенного между ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» и ООО «НордАрм и С», в соответствии с которым на ООО «НордАрм и С» возложены обязанности по проведению оценки условий труда 21 рабочего места ответчика и договора № 11-107 от 30.11.2011 на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного между ответчиком и ООО «НордАрм и С», в соответствии с которым на ООО «НордАрм и С» возложены обязанности по проведению оценки условий труда 15 рабочих мест.

Однако учитывая, что указанные договоры в силу норм гражданского законодательства могут быть расторгнуты по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, что повлечет за собой не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В результате бездействия работодателя производственная деятельность работников ответчика осуществляется без учета фактически сложившихся в учреждении условий труда, чем грубо нарушается предусмотренное статьей 21 ТК РФ право работников данного предприятия на обеспечение рабочими местами, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, а также установленное ст.219 ТК РФ право на компенсацию за выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Прокурор в суде исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласны.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, признание иска ответчиком следует принять.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что исковые требования признаны ответчиком, учитывая, что в результате бездействия работодателя производственная деятельность работников ответчика осуществляется без учета фактически сложившихся в учреждении условий труда, чем грубо нарушается предусмотренное статьей 21 ТК РФ право работников данного предприятия на обеспечение рабочими местами, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, а также установленное ст.219 ТК РФ право на компенсацию за выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается исследованными материалами дела, учитывая, что для исполнения требований прокурора необходимо определенное время и финансирование, то при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска, признание иска ответчиком следует принять.

С ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорск» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми.

       Судья:                                                                                                  Дудина О.С.