Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2011 ~ М-111/2011 от 09.03.2011

                                                                                        Дело № 2-145/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года                                                               п.Новобурейский                                      

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.

с участием прокурора     Щуко Н.А.

представителя истца Муниципального учреждения администрации рабочего посёлка (пгт) Новобурейский А.,

ответчика Ш.Е.Н., представителя третьего лица на стороне истца ООО «Жилсервис» Ч.,

представителя третьего лица ГБУ Управления социальной защиты населения по Бурейскому району Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрации рабочего поселка (пгт) Новобурейский Бурейского района к Ш.Е.Н. о выселении из жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев по требованию наймодателя, без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности на ответчика сняться с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

         Муниципальное учреждение администрация рабочего поселка (пгт) Новобурейский Бурейского района Амурской области обратилось с иском к Ш.Е.Н. о выселении из жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев по требованию наймодателя, без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности на ответчика сняться с регистрационного учёта по адресу: п.<адрес>

В судебном заседании представитель истца МУ администрации рабочего поселка (пгт) Новобурейский А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме. В обоснование иска пояснила, что в соответствие с договором найма жилого помещения в общежитии № от (дата) Ш.Е.Н., (дата) года рождения является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 35,00 кв.метров. Вместе с ней зарегистрированы двое несовершеннолетних детей: <адрес>, 17.04.2002 года рождения, В., 05.05.2006 года рождения. По данному адресу ответчик и члены её семьи зарегистрированы временно. В соответствии с карточкой прописки Формы №, Ш.Е.Н. прибыла из <адрес>. Так как Ш.Е.Н. имеет временную регистрацию, у неё отсутствует возможность оформить субсидию, сама она является пенсионером по инвалидности. Временная регистрация Ш.Е.Н. действовала до (дата).

С октября 2008 года Ш.Е.Н. не вносит плату за жилое помещение и потреблённые коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по указанному договору найма жилого помещения в общежитии. Также ответчик нарушает ч.3 ст.682 ГК РФ, устанавливающую, что плата за жилое помещение должна вноситься в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. Согласно выписки из лицевого счета долг ответчика за ЖКУ на 01.12.2010 года составляет 122232 рубля 79 копеек.

В соответствии с договором управления муниципальным жилищным фондом от 29.12.2008 года, управляющей организацией является ООО «Жилсервис». Так, в связи с неоплатой за ЖКУ, ООО «Жилсервис» неоднократно обращались в мировой суд с требованием взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность. В 2009 году судебными приставами на основании судебных приказов, составлены Акты об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесены Постановления об окончании исполнительного производства, исполнительные документы возвращены взыскателю.

МУ Администрацией рабочего посёлка Новобурейский ответчик был неоднократно предупреждён о возможном выселении с жилой площади по адресу: <адрес>, занимаемой им по договору найма жилого помещения.

На требования истца о погашении образовавшейся задолженности в размере 138848 рублей 49 копеек ответчик не реагирует, задолженность не гасит.

Истцом был предложен нанимателю Ш.Е.Н. досудебный порядок урегулирования настоящего спора, в соответствии со ст.452 ГК РФ «Порядок изменения и расторжения договора» было предложено заключить соглашение о добровольном расторжении имеющегося договора социального найма жилого помещения. Данное требование ответчик оставил без внимания, в связи с чем МУ Администрация рабочего посёлка Новобурейский вынуждена была обратиться в суд за разрешением данного спора.

На основании п.3 ст.84 ЖК РФ «Выселение граждан из жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма производится в судебном порядке, без предоставления других жилых помещений», в связи с тем, что ответчик и члены его семьи обеспечены жилой площадью, имеют постоянную регистрацию в <адрес>

          В связи с изложенным просила выселить ответчика Ш.Е.Н. и членов её семьи из жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев по требованию наймодателя, без предоставления другого жилого помещения и возложить обязанность на ответчика сняться с регистрационного учёта.

Представитель ООО «Жилсервис» - третьего лица на стороне истца Ч. пояснила, что Ш.Е.Н. имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с неоплатой за ЖКУ. ООО «Жилсервис» неоднократно обращались в мировой суд с требованием взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность. Однако, при имеющихся судебных приказах о взыскании сумм долга, наниматель продолжает не исполнять обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, что приводит к увеличению задолженности. Так, задолженность Ш.Е.Н. перед ООО «Жилсервис» на момент обращения в суд составляет 138 848 рублей 49 копеек.

В связи с изложенным ООО «Жилсервис» поддерживает заявленные истцом исковые требования. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц, а систематической не уплатой за жилье и коммунальные услуги Ш.Е.Н. нарушает права и законные интересы ООО «Жилсервис», оказывающего коммунальные услуги населению и других потребителей, так как из-за не поступления денег от населения в качестве платы за жилье и коммунальные услуги снижается качество предоставляемых услуг.                                                                            

Ответчик Ш.Е.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что плату за жильё, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> коммунальные услуги не вносила в связи с тяжелым материальным положением, поскольку на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, которых она воспитывает одна, без мужа. Так как один ребёнок- инвалид, она вынужденно не работает, ухаживает за больным ребёнком. В предоставлении субсидии ей отказано из-за временной регистрации в Бурейском районе. Постоянная регистрация у неё в Архаринском районе в жилом помещении, которое ей не принадлежит и к тому же является аварийным и не пригодным для проживания. На учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий нигде не состоит. Просила отказать в иске и предоставить срок на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, так как другого жилья она не имеет, выселяться ей с детьми не куда.

Представитель ГБУ Управления социальной защиты населения в <адрес>, - третьего лица на стороне ответчика Г. с исковые требования истца не поддержала, поскольку на иждивении у Ш.Е.Н. двое несовершеннолетних детей. Ш.Е.Н. Ш.А.В. Ш.А.В., 17.04.2002 года рождения, ребенок-инвалид. Пояснила, также, что поскольку у ответчицы Ш.Е.Н. в <адрес> регистрация временная, она не сможет оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также пользоваться другими льготами.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Бурейского района, надлежащим образом извещённого о дате и времени судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Щуко Н.А., полагавшую отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, предоставив ответчику отсрочку, для погашения суммы долга, суд пришел к выводу, что исковые требования МУ администрации рабочего поселка Новобурейский Бурейского района не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Правоотношения, возникшие между сторонами регулируются жилищным и гражданским законодательством.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

      Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

      В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договором найма жилого помещения в общежитии № от (дата), копией поквартирной карточки, выпиской из лицевого счета, предупреждением о возможном выселении из занимаемого жилого помещения в случае непогашения задолженности от (дата) и (дата)г., постановлениями Отдела судебных приставов по <адрес> об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю - ООО «Жилсервис», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание,     подтверждается наличие жилищных правоотношений между сторонами.

ООО «Жилсервис» оказывает коммунальные услуги нанимателю Ш.Е.Н. в связи с вселением её с детьми в жилое помещение, принадлежащее администрации рабочего поселка Новобурейский. Наниматель Ш.Е.Н. и члены её семьи пользуются коммунальными услугами, которые оказывает ООО «Жилсервис» по договору социального найма.

     Часть 1 ст.67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Согласно ст.40 Конституции РФ, ст.1,3 ЖК РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Никто не может быть произвольно лишен жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ст.83 ЖК РФ гласит, что расторжение договора социального найма жилого помещения допускается в судебном порядке по требованию наймодателя, в случае невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Предоставленными ответчиком Ш.Е.Н. доказательствами, а именно: свидетельством о рождении Ш.А.В., 17.04.2002 года рождения; свидетельством о рождении В., 05.05.2006 года рождения, справкой МСЭ-2007 № от (дата) о том, что Ш.А.В., установлена инвалидность (повторно); справкой Отделения пенсионного фонда России, п.Новобурейский о том, что Ш.Е.Н. получает социальную пенсию на ребёнка-инвалида, трудовой книжкой Ш.Е.Н. из которой следует, что она в 2004 году уволена с последнего места работы по ст.80 ТК РФ для ухода за ребёнком до 14 лет, подтверждается наличие у ответчицы Ш.Е.Н. уважительных причин при невнесении платы за жильё и коммунальные услуги.

Карточкой прописки Форма № подтверждается, что прописка ответчицы Ш.Е.Н. в Бурейском районе является временной, в связи с чем она не имеет возможности оформить субсидию по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Уведомлением Бурейского отдела Управления Росреестра по Амурской области подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о наличии у ответчика Ш.Е.Н. прав на недвижимое имущество.

Наличие у ответчика Ш.Е.Н. постоянной регистрации по адресу: <адрес>, судом во внимание не принимается, поскольку всилу норм Закона РФ от 25 июля 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учёт по месту жительства выполняет административно-правовые функции и на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением не влияет.

       Согласно ст.687 ч.2 ГК РФ, договор найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения.

Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных им нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что задолженность ответчика перед истцом по оплате за жильё и коммунальные услуги за период более шести месяцев, сложилась по уважительным причинам, вследствие крайне тяжёлого материального положения Ш.Е.Н., наличия на иждивении у ответчика двоих несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, нуждается в постоянном уходе в связи с чем у Ш.Е.Н. отсутствует возможность трудоустройства, что другого места жительства у ответчицы не имеется, суд приходит к выводу, что нанимателю необходимо предоставить срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Учитывая, что срок временной регистрации Ш.Е.Н. истек (дата), нет оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчицу обязанности сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Муниципальному Учреждению администрации рабочего поселка (пгт) <адрес> в удовлетворении иска к Ш.Е.Н. о выселении с несовершеннолетними Ш.А.В., 17.04.2002 года рождения, В., 05.05, 2006 года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Предоставить Ш.Е.Н. срок до 25 апреля 2012 года для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения - невнесения нанимателем платы за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что если в течение определённого судом срока Ш.Е.Н. не устранит допущенных нарушений или не предпримет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя, принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в десятидневный срок с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий:(подпись)

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                    Л.В.Шевчик