Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2017 ~ М-570/2017 от 13.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Балашовой В.Н,

с участием истца Мещерякова И.Г.,

представителя истца по доверенности Мещеряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-569/17 по исковому заявлению Мещерякова И.Г. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мещеряков И.Г. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, I владение, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата. Согласно архивной справки от дата, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в инвентарном деле на жилой дом по адресу: <адрес>, I владение, имеются следующие сведения: домовладение было принято на первичный технический учет дата. По данным инвентаризации от дата владению I был присвоен адрес: <адрес>. По данным первичного учета дом был расположен на общем с другими владениями земельном участке площадью 2872,1 кв.м. Впоследствии владению I был присвоен адрес: <адрес>. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: <адрес>, К., В.П., что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского сельского совета, книга 7, стр. 17, запись 418. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании Решения исполнительного Комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от дата № * на основании которого инвентаризационно – техническим бюро Отдела коммунального хозяйства вышеуказанным гражданам было выдано Регистрационное удостоверение № * от дата, подтверждающее право владения на <адрес>. В соответствии с архивной справкой от дата домовладение по адресу: <адрес>, II владение, принадлежащее на праве собственности Б. и домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, I владение принадлежащее ему на праве собственности числились по адресу: <адрес>. Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата за Б. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, II владение, общей площадью 1775 кв.м, с кадастровым № *. Истцом были проведены межевые работы, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № *, площадь составила 1681 кв.м.

дата он обратился с заявлением в Министерство экономического развития Тульской области по вопросу предоставления в собственность спорного земельного участка. дата ему в передаче в собственность земельного участка в порядке приватизации отказано, разъяснено право приобретения его в собственность по договору купли – продажи. Считает, что его право на приобретения земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизацию нарушено.

Просил: признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, I владение, площадью 1681 кв.м, с кадастровым № *, разрешенное использование индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов.

Истец Мещеряков И.Г., представитель истца по доверенности МещеряковаН.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указали, что споров по границам земельного участка с собственниками и владельцами смежных земельных участков не имеется.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования Лотоцкий Н.С., Егоров М.Ю., Тимохина Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали что они являются собственниками смежных земельных участков, споры по границам земельных участков отсутствуют.

Третье лицо не заявляющее самостоятельные требования Большаков Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал на признание иска в полном объеме, а так же сообщил об отсутствии споров по границам земельного участка, находящегося в его собственности и в пользовании истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Мещерякова И.Г., его представителя по доверенности Мещерякову Н.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мещеряков И.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, I владение, общей площадью 14 кв.м., инвентарный номер *, литер А, а также жилого дома общей площадью 135,1 кв.м, инв. № *, литер Б, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от дата серии 71-АВ № * и от дата серии 71-АВ № *

Как видно из письма Министерства экономического развития Тульской области от дата № *, рассмотрев заявление Мещерякова И.Г. по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым № * расположенного по адресу: <адрес>, I владение, для эксплуатации индивидуального жилого дома, заявителю было предложено предоставить дополнительные документы (решение суда от дата) для определения порядка приобретения испрашиваемого земельного участка. В случае не предоставления запрашиваемого документа, сообщить о согласии приобретения спорного земельного участка в собственность за плату.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в письме от дата № * сообщило о готовности проекта договора купли – продажи испрашиваемого Мещеряковым И.Г. земельного участка.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Ст. 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001года N137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается, предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

(п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке от дата № * выданной ТФ ФГУП «<...>» домовладение № * по <адрес> было принято на первичный технический учет дата, согласно записей в инвентарном деле состояло из двух владений: владение I литер А – 1960 года постройки и владение II литер А1 – 1960 года постройки, числилось по одному адресу: <адрес>, и по данным первичного учета было расположено на общем земельном участке площадью 2872,1 кв.м. Согласно записей в материалах инвентарного дела по данным инвентаризации от дата владению I был присвоен адрес: <адрес>. Имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: <адрес>, расположенными на общем с другими владениями земельном участке площадью 2872,1 кв.м. Право на владение С., Е.С., М. подтверждалось, согласно инструкции НККХ РСФСР от дата (параграф 18), записью в похозяйственной книге, членов двора Китаевского сельского совета, книга 7, стр. 19, запись 419. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании Решения исполнительного Комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от дата № *, на основании которого Инвентаризационно – техническим бюро Отдела коммунального хозяйства вышеуказанным гражданам было выдано Регистрационное удостоверение №* от дата По данным технической инвентаризации от дата в I владении был зафиксирован снос лит.А, а, а2, Б, б, Ж, ек и по данным технической инвентаризации от дата на общем земельном участке был зафиксирован вновь построенный лит.А- основное строение, лит.а-веранда, лит.а1-открытое крыльцо, лит.Г-сарай, разрешение на строительство которых в материалах дела не имеется. По данным технической инвентаризации от дата на общем земельном участке был зафиксирован вновь построенный лит.Б-2х этажное основное строение, под лит.Б-подвал, лит.Б1-жилая пристройка (относящиеся к I владению), разрешение на строительство в материалах дела отсутствует. Каких – либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком в материалах дела отсутствует. По данным последней технической инвентаризации от дата площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 3416 кв.м.

Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: <адрес> составленному по состоянию на дата площадь земельного участка по землеотводным документам составляет 2872 кв.м, по данным последней технической инвентаризации - 3416 кв.м.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившим в законную силу дата, за Б. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, II владение, общей площадью 1775 кв.м, с К№ *, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Определением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившим в законную силу дата, в тест решения и резолютивную часть решения вынесено исправление, а именно, указано верно: «Признать за Б. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, II владение, общей площадью 1775 кв.м, с К№ * категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом».

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившем в законную силу дата, сведения о границе земельного участка с кадастровым № * расположенного по адресу: <адрес>, владение 1 площадью 1697+ 14 кв.м. смежного с земельным участком с кадастровым номером * расположенного по адресу: <адрес> признаны кадастровой ошибкой. Кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером З. в описании границы земельного участка с кадастровым № *, расположенного по адресу: <адрес>, владение 1 площадью 1697+ 14 кв.м., в том числе в части границы смежной с земельным участком <адрес>, Михалково, <адрес> и читать эту границу земельного участка с кадастровым № * расположенного по адресу: <адрес>, владение 1 по ведомости координат земельного участка <адрес>, Михалково, <адрес>, разработанной ООО «<...>» г.Тулы в дата исправлена. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес> по ведомости координат земельного участка, разработанной ООО «<...>» г.Тулы в *

В силу п. 1,2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке от дата № *, подготовленной филиалом ФГБУ «<...> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, владение I, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, площадью 1681+/- 14 кв.м, в определенных границах, поставлен на кадастровый учет дата с присвоением кадастрового номера * Сведения о правах отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке уточненной площадью 1681+/- 14 кв. м.

Споров по границам испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не имеется.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу <адрес>

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Мещерякова И.Г. о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мещерякова И.Г. удовлетворить.

Признать за Мещеряковым И.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, площадью 1681+/-14кв. м, расположенный по адресу: г<адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июня 2017 года.

Председательствующий Г.М.Михайлова