Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2015 ~ М-201/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-202/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Пировское    17 ноября 2015 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - Головиной Е.В.,

при секретаре – Прокопьевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Индивидуальному предпринимателю Коваленко ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности-

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ИП Коваленко Н.А. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства: произвести лесовосстановительные работы по

заготовке лесных семян – 5,0 кг; санитарно-оздоровительные и истребительные мероприятия по устройству гнездовий для полезных птиц (скворечники, кормушки) – 2 шт. на лесном участке, используемом по договору аренды № 50-з от 28.08.2008г., приостановить ее деятельность до устранения нарушений. Требования мотивированы тем, что специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.10.2014 по 28.10.2014 в отношении ИП Коваленко Н.А. проведена плановая документальная проверка соблюдения требований лесного законодательства, и в ходе проверки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем не выполнены указанные выше лесовосстановительные, санитарно – оздоровительные и истребительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов.

О дате и времени судебного заседания истец Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края уведомлен надлежащим образом, представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

О дате и времени судебного заседания третье лицо КГКУ «Пировское лесничество» уведомлено надлежащим образом, представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ИП Коваленко Н.А. иск не признала. Пояснила, что требования, изложенные в исковом заявлении полностью выполнены, что подтверждается актом приемки работ, мероприятий по устройству гнездовий для полезных птиц силами арендатора ИП Коваленко Н.А. от 28.10.2015 года. Кроме того, согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края «О корректировке плана» от 21.04.2015 года ИП Коваленко Н.А. необходимо выполнить лесозаготовительные работы по заготовке лесных семян (ель) – 2,0 кг. Согласно акта внеплановой проверки соблюдения лесного законодательства по исполнению предписания индивидуальным предпринимателем Коваленко ФИО1 № 6/479-лв от 31.07.2015 года ИП Коваленко Н.А. фактически выполнила лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян ели – 2,0 кг.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая -часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч.1,2 ст.61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;…

Согласно пунктам 5, 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Установленный проектом освоения лесов (таблица 5.11 (38)) ежегодный объем лесовосстановления сформирован с учетом необходимости проведения лесовосстановительных мероприятий как на лесосеках сплошных вырубок (с учетом вырубок предстоящего периода) так и на не покрытых лесом землях.

В соответствии со ст. 22. Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Судом установлено: на основании акта № 6/638-лс плановой проверки соблюдения требований лесного законодательства индивидуального предпринимателя Коваленко ФИО1 от 28.10.2014 года ИП Коваленко Н.А. выдано предписания «Об устранении выявленных в результате проверки нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора» от 28.10.2014 № 6/638-ЛС-пр, срок исполнения 01.07.2015.

Согласно акта внеплановой проверки соблюдения требований лесного законодательства индивидуального предпринимателя Коваленко ФИО1 № 6/479-лв от 31.07.2015 года ИП Коваленко Н.А. не выполнены санитарно – оздоровительные и истребительные мероприятия по устройству гнездовий для полезных птиц (скворечники, кормушки) – 2 шт.; выполнены лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян ели – 2,0 кг.

Согласно договора аренды лесного участка № 50-з от 28.08.2008г. лесной участок площадью 5662 га передан в аренду ИП Астраханцеву В.В. на срок 46 лет.

Согласно договора № 1 от 25.05.2012г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008г. № 50-з ИП Астраханцев В.В. с согласия арендодателя передал все свои права и обязанности ИП Коваленко Н.А.

В соответствии с подпунктом «ж» части 13 договора аренды лесного участка от 28.08.2008 № 50-з арендатор обязан осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесных участков за счет собственных средств.

К договору аренды лесных участков № 50-з от 28.08.2008 разработан проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, утвержденный приказом агентства лесной отрасли Красноярского края от 31.12.2008 № 3358.

Проектируемые способы и объемы лесовосстановления предусмотрены разделом 5.3 проекта освоения лесов к договору аренды лесных участков № 50-з от 28.08.2008.

В таблице 5.11 (38) указаны ежегодные объемы лесовосстановительных работ, в частности заготовка лесных семян в количестве 5 кг.

Согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края «О корректировке плана» от 21.04.2015 года ИП Коваленко Н.А. необходимо выполнить в 2015г. лесозаготовительные работы по заготовке лесных семян (ель) – 2,0 кг.

Согласно акта внеплановой проверки соблюдения лесного законодательства по исполнению предписания индивидуальным предпринимателем Коваленко ФИО1 № 6/479-лв от 31.07.2015 года ИП Коваленко Н.А. фактически выполнила лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян ели – 2,0 кг.

Проектируемые виды и объемы санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений предусмотрены разделом 5.2 Проекта освоения лесов к договору аренды лесных участков №50-з от 28.08.2008.

В таблице 5.9 (36) указаны ежегодные объемы санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, в частности устройство гнездовий для полезных птиц в количестве 2 шт.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.33, 3.34 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Ответчиком ИП Коваленко Н.А. в суд предоставлен акт приемки работ, мероприятий по устройству гнездовий для полезных птиц силами арендатора ИП Коваленко Н.А. от 28.10.2015 года.

Таким образом, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ИП Коваленко Н.А. о возложении обязанности произвести санитарно-оздоровительные и истребительные мероприятия по устройству гнездовий для полезных птиц (скворечники, кормушки) – 2 шт. исполнены ответчиком добровольно. Данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, доказательств выполнения лесовосстановительных работы по заготовке в полном объеме лесных семян – 5,0 кг за 2013г. суду не представлено. Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края «О корректировке плана» от 21.04.2015 года скорректирован план по заготовке семян на 2015г., относительно 2013г. в письме ничего не указано, соответственно, данное требование должно быть исполнено в соответствии с Проектом освоения лесов. Учитывая, что на момент внеплановой проверки ответчиком заготовлено 2 кг семян, то суд полагает необходимым обязать ответчика произвести заготовку еще 3 кг семян в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая выполнение ИП Коваленко в большей части указанных в иске мероприятий, за исключением частичного невыполнения одного, суд полагает оснований для приостановления ее деятельности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Коваленко ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Коваленко ФИО1 произвести лесовосстановительные работы по заготовке лесных семян – 3,0 кг; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Коваленко ФИО1 ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства: произвести санитарно-оздоровительные и истребительные мероприятия по устройству гнездовий для полезных птиц (скворечники, кормушки) – 2 шт., приостановлении деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 21.11.2015 г.

Председательствующий:      Головина Е.В.