Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2015 ~ М-221/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-232/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года                              г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Прокофичева Д.Н.,

при секретаре                  ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о признании незаконным и отмене постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412; признании незаконным отказа в согласовании межевого плана <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412, постановления от 24 декабря № 2943; возложении обязанности согласовать межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; признании отсутствующим право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61 за администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес>; аннулировании регистрационной записи <номер> в ЕГПР прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес>, заявляя следующие исковые требования: признать незаконным и отменить постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412; признать незаконным отказ в согласовании межевого плана <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412, постановление от 24 декабря <номер> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> земельного участка для размещения хоккейной коробки в <адрес>»; обязать <адрес> согласовать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный кадастровым инженером ФИО4; признать право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61 за администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес> отсутствующим; аннулировать регистрационную запись <номер> в ЕГПР прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес>.

В обоснование иска указал следующее, администрацией <адрес> было отказано истцу в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на уточнение местоположения границ и площади земельного участка, в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах существовал земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, и при нанесении координат земельного участка в соответствии с предоставленным ФИО1 межевым планом в информационную базу ИСОГД <адрес> установлено, что запрашиваемый истцом земельный участок накладывается на земельный участок для хоккейной коробки, расположения которого утверждена постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412.

С данным отказом и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> земельного участка для размещения хоккейной коробки в <адрес> ФИО1 не согласен.

Земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, ранее кадастровый номер 28:10:0910000:127 расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал истцу на праве собственности на основании договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 21. Согласно Постановления <номер> главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует свидетельство, о государственной регистрации права с номером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 2000 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером 28:10:091006:1 расположен объект – зерновой склад, который принадлежит на праве собственности заявителю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером <адрес>, в соответствии с техническим паспортом объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – зерновой склад находится на земельном участке шириной 40 метров и длиной 50 метров и следовательно его площадь составляет 2000 кв.м.

Первоначально данный земельный участок был выделен ФИО1 на праве аренды по Постановлению <номер> главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент данный земельный участок носил кадастровый номер 28:10:091000:127, который затем был изменен на кадастровый номер 28:10:091006:1, согласно кадастровых выписок это один и тот же участок.

Согласно п. 1 указанного Постановления <номер> был утверждён проект границ данного земельного участка, его местоположение, площадь, разрешенное использование.

Чертеж границ, прилагаемый к указанному постановлению, утверждён должностным лицом <адрес> в надлежащем порядке и содержит сведения относительно координат месторасположения земельного участка. Аналогичные сведения о координатах, согласно кадастровой выписке, содержатся и в кадастровом деле земельного участка.

Вышеприведённые доводы свидетельствуют о наличии в администрации <адрес> сведений, позволяющих определить в каких границах существовал земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1.

Довод администрации <адрес> о невозможности согласовать межевое дело в связи с наложением земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1 на земельный участок для хоккейной коробки, схема расположения которого утверждена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 2412, не содержит под собой правовых оснований.

Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> существенным образом нарушает права и законные интересы ФИО1.

Учитывая наложение на ранее учтённый земельный участок, принадлежащий на праве собственности заявителю, данное постановление неизбежно влечёт ограничение всех прав собственника, что уже имеет место быть в части ограничения права владения и пользования.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, государственный кадастровый учёт которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, либо государственный кадастровый учёт которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», считаются ранее учтенными земельными участками.

ФИО1 является добросовестным приобретателем указанного земельного участка, надлежащим образом осуществляет права и обязанности собственника земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1.

Отсутствие либо намеренное игнорирование <адрес> сведений о пересечении границ земельного участка для хоккейной коробки с границами земельного участка заявителя не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов ФИО1 как собственника ранее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования земельного участка, имеющего наложение с ранее учтённым земельным участком.

Более того границы земельного участка для хоккейной коробки не были согласованы с заявителем как с собственником смежного земельного участка.

У заявителя отсутствуют сведения о формировании межевого дела, но всё же он считает необходимым обратить внимание на нижеследующее.

В силу положений статей 38-40 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 этого же Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Такое согласование границ земельного участка для хоккейной коробки с ФИО1 не проводилось, никаких уведомлений, извещений с соответствующим содержанием заявитель не получал.

Резюмируя вышеприведённые доводы, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и решение <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ существенным образом нарушают права заявителя и выходят за пределы полномочий органа местного самоуправления. Более того оспариваемыми решениями созданы препятствия к осуществлению ФИО1 его прав и свобод.

Заявитель обратился в <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым предприняв попытку урегулировать возникшую ситуацию в досудебном порядке, однако от <адрес> на настоящий момент ответа на указанное заявление так и не поступило, хотя срок для его рассмотрения, предусмотренный законодательством Российской Федерации, уже истек.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным отказ в согласовании межевого плана за номером 01-14/6515 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> согласовать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО4; признать право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61, за администрацией <адрес> отсутствующим; аннулировать регистрационную запись <номер> – 174/1 в Управлении Росреестра по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1. – ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес>- ФИО6 в судебном заседании оставил решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Представитель: ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не пояснили

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на то, что ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, учитывая существо заявленных им требований, суд рассматривает настоящий иск в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Административным регламентом администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане и кадастровой карте территории <адрес>», утв. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1773, предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией <адрес>.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Исходя из ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу Постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации <адрес> предоставил ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:10:0910000:0127, площадью 2000 кв.м., для строительства зернового склада, сроком на 11 месяцев.

Согласно разрешению <номер> отдел архитектурно – строительный отдел ДД.ММ.ГГГГ, разрешил ФИО1, по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схемы, проекта посадки, строительство зернового склада размерами 25,08 м. х 9,6 м. в панельном исполнении.

В соответствии технического паспорта зерновой склад по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер 2-21-11, кадастровый номер 28:10:091000:0127:2-21 -1, размером 25,08 Х 9,60, площадь 240,8 кв.м., литер А, 2002 года постройки, число этажей – 1.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за номером <адрес>, ФИО1 принадлежит на праве собственности зерновой склад, инвентарный номер 2-21-11, литер А, этажность 1, назначение – нежилое здание, площадью 214,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер 28:10:091000:0127:2-21 -1, документы послужившие основанием для регистрации право собственности послужили: Постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; Акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление <номер> главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Разрешение на строительство <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за номером <адрес>, ФИО1 принадлежит на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 28:10:091000:0127, назначение земли поселений, площадью 2000 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, документы послужившие основанием для регистрации право собственности послужили: договор - купли продажи земельного участка № 381, от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление главы администрации <адрес> области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, № 2-10/04-523, кадастровый номер земельного участка 28:10:091000:0127, расположен: <адрес>, имеет разрешенное использование под зерновой склад, площадь 2000 кв.м.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, № 28/14-200763, земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, номер кадастрового квартала 28:10:091006, предыдущий номер 28:10:091000:0127, дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, расположенного: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – зерновой склад, площадь 2000 кв.м., правообладатель - ФИО1 в собственности, координаты, хранящиеся в кадастровом деле земельного участка, выполнены в иной системе координат, с ДД.ММ.ГГГГ ДКК ведется в системе координат МСК – 28.

В силу межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ выполненного кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1, кадастровые работы были проведены в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового плана территории выявлено, что в сведениях Государственного земельного кадастра, отсутствуют точные границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1 в системе координат МСК -28.

Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № 01-14/6515, на заявление ФИО1 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю было отказано в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах существовал земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1; при нанесении координат земельного участка в соответствии с предоставленным заявителем межевым планом в информационную базу ИСОГД <адрес>, установлено, что запрашиваемый ФИО1 земельный участок накладывается на земельный участок для хоккейной коробки, расположение которой утверждена Постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за номером <адрес>, администрации Новотроицкого сельсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 28:10:091017661, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения хоккейной коробки, площадью 1 388 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; основания регистрации: Постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просит согласовать схему границ земельного участка, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу Постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земли населенных пунктов, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки.

Согласно Постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 28:10:091017:61, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки.

В силу Решения № Ф 28/14-68747 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием нарушений, противоречий и несоответствий предоставленных документов установленным требованиям, принято решение о постановки на государственный кадастровый учет, земельного участка площадью 1388 кв.м., разрешенным использованием для размещения хоккейной коробки, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера 28:10:091017:61.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Землемер», кадастровым инженером ФИО7, данный межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1388 кв.м., разрешенным использованием для размещения хоккейной коробки. Акт согласования границ в межевом деле отсутствует.

В силу п. 1 и 2 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:091017:61, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки, не были согласованы с заявителем, как собственником смежного земельного участка.

На основании, ст. 38-40 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 этого же Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации номером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 2000 кв.м.

Основания регистрации: договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 21, Постановления <номер> главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор прошел государственную регистрацию.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, № 28/14-200763, земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, номер кадастрового квартала 28:10:091006, предыдущий номер 28:10:091000:0127, стоит в ГКН с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, согласно законодательства РФ земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, считается ранее учтенным.

Более того, первоначально данный земельный участок был выделен ФИО1 на праве аренды по Постановлению <номер> главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент, данный земельный участок носил кадастровый номер 28:10:091000:127, который затем был изменен на кадастровый номер 28:10:091006:1, согласно кадастровых выписок это один и тот же участок.

Согласно п.1 Постановления <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден проект границ земельного, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер 28:10:091000:0127), площадью 2000 кв.м. для строительства зернового склада, согласно прилагаемого плана земельного участка.

В силу Чертежа границ? прилагаемого к данному постановлению, в котором содержатся геодезические данные, в котором содержатся сведения относительно координат местоположения земельного участка и склада. Данный чертеж утвержден ДД.ММ.ГГГГ Руководителем по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, № 28/14-200763, земельный участок с кадастровым номером 28:10:091006:1, номер кадастрового квартала 28:10:091006, предыдущий номер 28:10:091000:0127, дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, расположенного: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – зерновой склад, площадь 2000 кв.м., правообладатель - ФИО1 в собственности, координаты, хранящиеся в кадастровом деле земельного участка выполнены в иной системе координат, с ДД.ММ.ГГГГ ДКК ведется в системе координат МСК – 28. В данной выписке имеется описание земельного участка с указаниями координат, аналогичных Чертежу границ.

Таким образом довод о том, что у администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах существовал земельный участок, с кадастровым номером 28610:091006:1 не нашел своего подтверждения, согласно имеющихся материалов в деле.

Согласно оротофотоплану и перерасчету в систему координат МСК -28, выполненным кадастровым инженером ФИО8 имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 28:10:091017:61, на земельный участок с кадастровым номером 28610:091006:1.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, государственный кадастровый учёт которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, либо государственный кадастровый учёт которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», считаются ранее учтенными земельными участками.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 01-14/6515, данный ФИО1 в согласовании межевого плана земельного участка выполненного в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа в согласовании межевого плана за номером 01-14/6515 от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным и отмены Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным и отменить Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как на основании данных постановлений было зарегистрировано право бессрочного пользования за администрацией Новотроицкого сельсовета, земельного участка для хоккейной коробки с кадастровым номером 28:10:091017:61.

Подлежит удовлетворению и требования истца, на основании указанных ранее доказательство о признании незаконным отказа администрации <адрес> в согласовании межевого плана <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

И как способ восстановления права: обязать администрацию <адрес> согласовать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном Постановлении Пленумов от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование истца о признании права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61, за администрацией Новотороицкого сельсовета <адрес> отсутствующим; и аннулировании регистрационной записи <номер> – 174/1, Управлением Росреестра по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о признании незаконным и отмене постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412; признании незаконным отказа в согласовании межевого плана <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2412, постановления от 24 декабря № 2943; возложении обязанности согласовать межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; признании отсутствующим право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61 за администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес>; аннулировании регистрационной записи <номер> в ЕГПР прав на недвижимое имущество и сделок с ним – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> за номером 01-14/6515 от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

Признать незаконным и отменить Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по утверждению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 28:10:091017:61 на кадастровом плане территории из категории земли населенных пунктов, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки, расположенного: <адрес>.

Признать незаконным и отменить Постановление <номер> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 28:10:091017:61, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки, расположенного: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> согласовать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером 28:10:091006:1, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

Признать право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 28:10:091017:61, площадью 1388 кв.м., для размещения хоккейной коробки, расположенного: <адрес> отсутствующим.

Аннулировать регистрационную запись <номер> – 174/1(Свидетельство о государственной регистрации права) в Управлении Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: