Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2341/2012 ~ М-2482/2012 от 08.11.2012

Дело № 2-2341/12

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

26 ноября 2012г.                             город Соликамск             

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степанова П.В.,

при секретаре судебного заседания Кромм Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Клуб гиревого спорта» о ликвидации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Клуб гиревого спорта» о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из положений п. 1.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» установлено, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации и определены основные задачи и полномочия Управления.

Так, в частности Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) просит о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Клуб гиревого спорта» за нижеследующие нарушения федерального законодательства.

<дата> Администрацией <...> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Клуб гиревого спорта» (далее – Организация).

В соответствии с Уставом Организации и сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения данной некоммерческой организации является адрес: <...>.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В обоснование заявленного требования Управление указывает, что Организация с <дата> и по настоящее время не исполняет вышеприведённые требования законодательства, в связи с чем в ее адрес <дата> и <дата> были вынесены предупреждения за нарушение данных норм, с установленным сроком устранения нарушений <дата> и <дата> соответственно. Указанные предупреждения вернулись в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

По мнению истца, Организация допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, что дает право Управлению обратиться в суд с заявлением о ликвидации допустившей такие нарушения некоммерческой организации.

Истец извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело без участия своего представителя, одновременно указал, что исковые требования поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю о времени, месте судебного заседания и заявленных требованиях извещено, представителя в судебное заседание не направило, представило письменные пояснения по существу дела, в которых требования истца поддержало и просило рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик извещен судом по последнему известному адресу его нахождения, указанному в его Уставе и регистрационных документах.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Изучив доводы иска, ознакомившись с письменными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов,

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица <дата> администрацией <...> за №, местом его нахождения является адрес: <...>.

Юридическое лицо, приобретая статус некоммерческой организации, обязано соблюдать нормы Закона.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена статьей 18 Закона, статьями 61 и 119Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Нарушение п. 3 ст. 32 Закона выявлено в ходе изучения материалов учетного дела Организации и проведения контрольных мероприятий, в результате которых выявлено, что Организация не предоставила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2011 годы, что подтверждается предупреждениями, вынесенными Управлением в адрес Организации <дата> за № и <дата> за №, и ответчиком не опровергнуты.

Названные документы не представлены ответчиком регистрирующему органу до настоящего времени.

Таким образом, суд считает установленным факт неоднократного непредставления ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, что следует расценить как неоднократные грубые нарушения федерального законодательства, носящие неустранимый характер.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, о наличии оснований, предусмотренных законом для ликвидации названной выше некоммерческой организации, что нашло своё подтверждение при разбирательстве дела.

По своему характеру нарушения, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, являются неустранимыми и столь существенными, что позволяют суду принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Клуб гиревого спорта» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Клуб гиревого спорта», зарегистрированную в качестве юридического лица <дата> за № Администрацией <...>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Клуб гиревого спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Автономная некоммерческая организация «Клуб гиревого спорта» вправе подать в Соликамский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             П.В.Степанов