Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1227/2017 ~ М-1030/2017 от 04.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань                                                                                                     23 мая 2017 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре Суховой Т.А.,

с участием представителя истца Симановской Н.В., действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., срок действия доверенности по дд.мм.гггг.,

представителя ответчика Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., срок действия доверенности по дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Касьяновой Н.Ю. к администрации г. Рязани об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Касьянова Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ее мать - Шанина Л.И. и <...> ФИО6, дд.мм.гггг. года рождения. До момента смерти дд.мм.гггг. в квартире также проживал ее отец - ФИО7, который являлся ответственным нанимателем. В указанную квартиру они вселились на основании служебного ордера № от дд.мм.гггг., выданного ее отцу ФИО7 на трех членов семьи. Указанный ордер был выдан на основании решения исполкома Октябрьского Совета народных депутатов № от дд.мм.гггг. об утверждении списков на заселение жилой площади предприятий и организаций района, а именно треста «Рязаньгоргаз». Квартира на момент ее предоставления была ведомственным жилым фондом, числилась на балансе треста «Рязаньгоргаз». Ее отец работал с дд.мм.гггг. в тресте «Рязаньгоргаз» и получил квартиру как служебное жилье. Как указывает истец, в настоящее время спорная квартира на балансе АО «Рязаньгоргаз» - правопреемника треста «Рязаньгоргаз» не числится, а учтена на дд.мм.гггг. за МУП «ЖЭУ №». Поскольку <адрес> был принят в муниципальную собственность в дд.мм.гггг. на основании постановления Мэра г. Рязани от дд.мм.гггг.     №, а в добровольном порядке ответчик отказался заключить с ней договор социального найма, истец обратилась в суд и просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Истец, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление, в котором одновременно исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца, выражая согласованную со своим доверителем позицию, исковые требования поддержала полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, не оспаривания законность вселения и проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире, исковые требования не признала, ссылалась на наличие у жилого помещения статуса служебного жилья и отсутствия признания семьи истца малоимущими.

Третье лицо Шанина Л.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором одновременно выразила согласие на заключение договора социального найма с истцом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия других членов семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в случае смерти нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Октябрьского Совета народных депутатов трудящихся № от дд.мм.гггг.         ФИО7 был выдан служебный ордер № серии <...> от дд.мм.гггг. на право занятия им с семьей из трех человек <адрес> В качестве членов семьи в ордере указаны: Шанина Л.И. (жена) и ФИО8 (дочь).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7 как работнику треста «Рязаньгоргаз», что подтверждается архивной справкой № от     дд.мм.гггг., копией трудовой книжки с вкладышем на имя ФИО7

В связи с заключением брака ФИО8 сменила фамилию на Касьянова, что подтверждается свидетельством о заключении брака № выданным ТСП № г. Рязани Управления ЗАГС Рязанской области дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. в указанную квартиру в качестве члена семьи (внук) был вселен <...> ФИО6 (свидетельство о рождении №, выданное территориальным структурным подразделением № г. Рязани Управления ЗАГС Рязанской области дд.мм.гггг.)

Согласно свидетельству о смерти №, выданному территориальным отделом ЗАГС № по г. Рязани Главного управления ЗАГС Рязанской области дд.мм.гггг. ФИО7 умер дд.мм.гггг..

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Касьянова Н.Ю., ее мать - Шанина Л.И. и несовершеннолетний сын - ФИО6, что подтверждается справкой, выданной ООО «ЖЭУ-21», представленной истцом в материалы дела.

Изложенные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств, исследованных судом, и представителем ответчика не оспаривались.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что на основании постановления Мэра г. Рязани № от дд.мм.гггг. жилой <адрес> был принят в муниципальную собственность. Квартира № указанного жилого дома принималась в муниципальную собственность в составе дома.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, истец и члены ее семьи, равно как и ФИО7 до момента смерти, после передачи в муниципальную собственность спорной квартиры осуществляли и осуществляют в настоящее время права и несут все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, отсутствие признания семьи истца малоимущими, вопреки утверждению представителя ответчика, правового значения для рассматриваемого споря не имеет.

Довод представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение в настоящее время имеет статус служебного, полностью опровергается исследованными судом доказательствами и основано на неверном толковании норм права, регулирующих рассматриваемые спорные правоотношения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, при наличии согласия Шаниной Л.И., являющейся дееспособным членом семьи нанимателя, с истцом, проживающей в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма, в связи с чем заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Касьяновой Н.Ю. к администрации г. Рязани об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Рязани заключить с Касьяновой Н.Ю. договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись.