Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2016 ~ М-348/2016 от 20.06.2016

Дело №2-421/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2016 года                                                                 г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю.,

с участием истца Кирюшкиной С.М.,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Пронскому району Рязанской области Поповой О.П.,

при секретаре Ермаковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Новомичуринска гражданское дело по иску Кирюшкина С.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Кирюшкина С.М. обратилась в Пронский районный суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свое требование тем, что с 15 августа 1988 г. и по настоящее время она осуществляла педагогическую деятельность: с 15.08.1988 г. по 20.03.1989 г. - в должности учителя начальных классов в Спасской средней школе; с 01.04.1989 г. по 31.08.1993 г. - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №»; с 01.09.1993 г. по настоящее время - в должности учителя начальных классов в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №». Стаж её трудовой педагогической деятельности составляет 25 лет.

30 мая 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

01 июня 2016 г. она получила от ответчика отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя включать периоды её нахождения в учебных отпусках общим периодом 7 мес. 24 дня, а именно: - с 15.01.2004 г. по 24.01.2004 г., - с 12.01.2005 г. по 24.01.2005 г., - с 14.06.2005 г. по 13.07.2005 г., - с 12.01.2006 по 31.01.2006 г., - с 15.01.2007 г. по 04.02.2007 г., -с 01.10.2007 г. по 03.11.2007 г., - с 03.03.2008 г. по 15.03.2008 г., - с 01.04.2008 г. по 01.06.2008 г., - с 06.06.2008 г. по 05.07.2008 г.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения её в командировках с 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года, а также в период с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года.

Истец считает, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области она имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что в период её работы в должности учителя начальных классов она находилась вучебных отпусках, так как обучалась в Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина. В 2008 г. ею был получен диплом государственного образца, которым ей была присуждена квалификация учителя биологии. В периоды нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды её нахождения в учебных отпусках также являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а страховая пенсия по старости должна быть назначена со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с 30 мая 2016 года.

После уточнения исковых требований истец просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с 15.01.2004 г. по 24.01.2004 г.; с 12.01.2005 г. по 24.01.2005 г.; с 14.06.2005 г. по 13.07.2005 г.; с 12.01.2006 по 31.01.2006 г.; 15.01.2007 г. по 04.02.2007 г.; 01.10.2007 г. по 03.11.2007 г.; 03.03.2008 г. по 15.03.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 01.06.2008 г.; с 06.06.2008 г. по 05.07.2008 г., а также периоды нахождения её в командировках с 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года, а также в период с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2016 года.

В судебном заседании истец Кирюшкина С.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент её обращения к ответчику за назначением пенсии её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил более 25 лет.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Пронскому району Попова О.П. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истец действительно обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 30 мая 2016 года. На момент обращения за трудовой пенсией у истца отсутствует достаточный стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, поскольку отвлечения от основной работы в виде учебных отпусков и командировок не подлежат включению в педагогический стаж.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области не явился, но от третьего лица имеется отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо исковые требования не признает и просит суд отказать в их удовлетворении в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец работала:

- с 15.08.1988 года по 20.03.1989 года - в должности учителя начальныхклассов в Спасской средней школе - 7 месяцев 6 дней;

- с 01.04.1989 г. по 31.08.1993 г. - в должности воспитателя группыпродленного дня в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 4 года 5 месяцев 1 день;

- с 01.09.1993 г. по 27 ноября 1996 года - в должности учителя начальныхклассов в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 3 года 2 месяца 27 дней;

- с 28 ноября 1996 года по 31 августа 1999 года истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком;

- с 1 сентября 1999 года по 30 мая 2016 года - в должности учителя начальных классов в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 16 лет 8 месяцев 29 дней.

Общий период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности на должностях учителя начальныхклассов и воспитателя группыпродленного дня в средней школе и средней общеобразовательной школе по состоянию на 30 мая 2016 года составил - 25 лет 3 дня.

В указанные периоды истец находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы в периоды - с 15.01.2004 г. по 24.01.2004 г., - с 12.01.2005 г. по 24.01.2005 г., - с 14.06.2005 г. по 13.07.2005 г., - с 12.01.2006 по 31.01.2006 г., - с 15.01.2007 г. по 04.02.2007 г., -с 01.10.2007 г. по 03.11.2007 г., - с 03.03.2008 г. по 15.03.2008 г., - с 01.04.2008 г. по 01.06.2008 г., - с 06.06.2008 г. по 05.07.2008 г., а также направлялась в служебные командировки в периоды с 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года, а также в период с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года.

30 мая 2016 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Решением № от 31 мая 2016 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды отвлечения истца от работы в учебные отпуска, а также в командировки не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Изложенные факты подтверждаются: решением № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.12); копией трудовой книжки Кирюшкиной С.М. о работе на должностях учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня в средней школе и средней общеобразовательной школе (л.д.7-11); справкой МОУ «Новомичуринская общеобразовательная школа №» о том, что истец работала в указанном учреждении в должности воспитателя группы продлённого дня с 1.04.1989 года по 31 августа 1993 года, а с 01.09.1993 года переведена учителем начальных классов по настоящее время и работала в указанные периоды за полную ставку, за указанный период предоставлялись учебные отпуска, командировки и отпуск по уходу за ребёнком (л.д.16); справкой МОУ «Новомичуринская общеобразовательная школа №» о том, что учебные отпуска и командировки в спорные периоды предоставлялись с сохранением заработной платы, с которой производились выплаты в пенсионный фонд РФ (л.д.42); копиями справок вызовов и справок подтверждений и выписок из книги приказов МОУ «Новомичуринская общеобразовательная школа №» о том, что истец направлялась в учебные отпуска в спорный период с сохранением средней заработной платы (л.д.43-65); копиями приказов МОУ «Новомичуринская общеобразовательная школа №» о направлении истца на курсы повышения квалификации в периоды с 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года, а также в период с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года (л.д.66-67); материалами пенсионного дела: копией заявления Кирюшкиной С.М. в ГУ-УПФ РФ по Пронскому району о назначении пенсии от 30 мая 2016 года, страхового свидетельства истца, данными о стаже, сведениями о трудовом стаже и заработке истца, выпиской с лицевого счёта.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Частью 2 ст.30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с указанными списком и перечнем право на досрочную страховую пенсию имеют лица, работавшие в должности воспитателя и учителя в школе.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд читает, что исковые требования Кирюшкиной С.М. подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец в период с 15.08.1988 года по 20.03.1989 года работала в должности учителя начальныхклассов в Спасской средней школе - 7 месяцев 6 дней, в период с01.04.1989 г. по 31.08.1993 г. - в должности воспитателя группыпродленного дня в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 4 года 5 месяцев 1 день, в период с 01.09.1993 г. по 27 ноября 1996 года - в должности учителя начальныхклассов в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 3 года 2 месяца 27 дней, в период с1 сентября 1999 года по 30 мая 2016 года - в должности учителя начальныхклассов в МОУ «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа №» - 16 лет 8 месяцев 29 дней. На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии общий период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности на должностях учителя начальныхклассов и воспитателя группыпродленногодня в средней школе и средней общеобразовательной школе, включенных в Списки, составил - 25 лет 3 дня.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках и в командировках с 15.01.2004 г. по 24.01.2004 г., с 12.01.2005 г. по 24.01.2005 г., с 14.06.2005 г. по 13.07.2005 г., с 12.01.2006 по 31.01.2006 г., с 15.01.2007 г. по 04.02.2007 г., с 01.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 03.03.2008 г. по 15.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 01.06.2008 г., с 06.06.2008 г. по 05.07.2008 г., а также с 7.04.2014 года по 12.04.2014 года и с 12.05.2014 года по 17.05.2014 года являются отвлечениями и не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, основаны на неправильном понимании закона, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, период нахождения истца в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежит включению в специальный стаж, так как истец окончила ГОУ высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» имеющий государственную аккредитацию (л.д.15).

В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку истец в период с 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года и с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года находилась в служебных командировках и выполняла работу по своей должности учителя начальных классов (л.д.66-67) по заданию и распоряжению работодателя с сохранением заработной платы, данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 30 мая 2016 года истец не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При установленных обстоятельствах суд считает, что истец Кирюшкина С.М. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Пронскому району Рязанской области за ее назначением - с 30 мая 2016 года. В связи с этим на ответчике лежала обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

При таких обстоятельствах исковые требования Кирюшкиной С.М. подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирюшкина С.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области удовлетворить.

Включить Кирюшкина С.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с 15.01.2004 г. по 24.01.2004 г.; с 12.01.2005 г. по 24.01.2005 г.; с 14.06.2005 г. по 13.07.2005 г.; с 12.01.2006 по 31.01.2006 г.; 15.01.2007 г. по 04.02.2007 г.; 01.10.2007 г. по 03.11.2007 г.; 03.03.2008 г. по 15.03.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 01.06.2008 г.; с 06.06.2008 г. по 05.07.2008 г., а также период нахождения в служебных командировках с 07.04.2014 года по 12 апреля 2014 года и с 12.05.2014 года по 17 мая 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области назначить Кирюшкина С.М. досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: