Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1201/2019 от 09.10.2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 19 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

с участием адвоката Паюсова Г.Ф. в интересах Нуретдинов ,

рассмотрев жалобу Нуретдинов на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Нуретдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут к наказанию в виде обязательных работ сроком на 70 (семьдесят) часов,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Нуретдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 70 (семьдесят) часов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Нуретдинов принес жалобу, в которой просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что законных оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, задолженность по алиментам возникла по уважительной причине - невыплате заработной платы работодателем, в отношении которого возбуждено уголовное дело за невыплату заработной платы, кроме того задолженность определена судебным приставом неправильно, не учтены суммы, которые должник направлял взыскателю добровольно.

В нарушение статьи ч. 2,3,4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ Нуретдинов не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, такого извещения в административном производстве не имеется. В результате этого протокол составлен с нарушением законных прав Нуретдинов , так как ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем не имеется записи в составленном протоколе, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он не имел возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, надлежащих сведений о том, что Нуретдинов направлена копия протокола об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в административном деле не имеется, объяснение должника в административном протоколе не соответствует действительности, такое объяснение не отбиралось в момент составления протокола, в административном деле оно отсутствует, протокол не подписан должником, отсутствует отметка о том, что он отказался от подписи в протоколе в соответствие с ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола Нуретдинов , в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, не вручалась.

Как следует из представленных материалов, обжалуемое постановление Нуретдинов получено лично ДД.ММ.ГГГГ При указанных обстоятельствах, суд считает срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ непропущенным.

В судебное заседание Нуретдинов , представитель МОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявляли.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу Нуретдинов в отсутствие заявителя и представителя административного органа.

Выслушав представителя Нуретдинов – адвоката ФИО3, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме по всем изложенным основанитям, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2);

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3);

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные требования закона в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении по нему постановления - не выполнены.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных об уведомлении Нуретдинов о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Нуретдинов , имеется объяснение Нуретдинов , однако подписи отсутствуют, нет в нем и записи об отказе Нуретдинов от подписания данного протокола, как того требует ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Нуретдинов отрицает факт своего участия при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении и дачи соответствующего объяснения.

При указанных обстоятельствах основания сомневаться в обоснованности доводов Нуретдинов о не извещении Нуретдинов о составлении протокола об административном правонарушении и не принятии участия в его составлении у суда отсутствуют.

Кроме этого копия протокола Нуретдинов в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ не вручалась.

Между тем, дело об административном правонарушении принято мировым судьей судебного участка № в <адрес> к своему производству, по результатам рассмотрения вынесено обжалуемое постановление.

Изложенное свидетельствует, о том, что рассмотрение дела при таких обстоятельствах нарушило конституционное право Нуретдинов на защиту, постановление мировым судьей судебного участка № в <адрес> нельзя признать законным, обоснованным, последнее подлежит отмене.

Принимая во внимание, что Нуретдинов не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он не имел возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, не имеется и надлежащих сведений о том, что Нуретдинов направлена копия протокола об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол не подписан должником, отсутствует отметка о том, что он отказался от подписи в протоколе в соответствии с ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола Нуретдинов в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ не вручалась.

В связи с этим, также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Нуретдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Нуретдинов состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Нуретдинов удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Нуретдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут к наказанию в виде обязательных работ сроком на 70 (семьдесят) часов - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Е.В. Тарарина