Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2016 ~ М-868/2016 от 10.05.2016

Дело № 2-862/2016

Поступило в суд 10.05.2016.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское                                         20 июня 2016 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Лисицын А.Н., единолично при секретаре Раткевич Н.В.

С участием представителя истца адвоката Шеньшина Ю.Н. представившего удостоверение № и ордер № адвокатского кабинета <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова А. Ф. к А. С. сельсовета <адрес> и ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании Постановления главы А. С. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным, признания кадастровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке и обязании филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку и аннулировать сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Логинов А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к А. С. сельсовета <адрес> и ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании Постановления главы А. С. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным, признания кадастровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке и обязании филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку и аннулировать сведения о земельном участке, указывая, что решением сессии С. сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ Сухову С.И. для ведения подсобного хозяйства в собственность был предоставлен земельный участок в границах <данные изъяты> м., площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Сухову С.И. было выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Сведения о земельном участке Сухова С.И. были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Сухов С.И. продал принадлежащий ему земельный участок Логинову А.Ф. за 750000 рублей, в подтверждение сделки и получения денег он выдал расписку. При упорядочении адресного хозяйства данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Впоследствии, он и Сухов С.И. составили и подписали соответствующий договор купли-продажи указанного земельного участка, его право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ глава С. сельской А. <адрес> постановлением № земельный участок по этому адресу в границах <данные изъяты> м. выделил для строительства жилого дома ему – Логинову А.Ф. На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу; <адрес> уже имел собственника Логинова А.Ф. Прежний собственник Сухов С.И. в порядке ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ обращался к главе С. сельской А. <адрес> с просьбой отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.». В ответе глава А. С. сельсовета <адрес> порекомендовал Сухову С.И. обращаться в суд. В государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ ошибочно были внесены сведения о незаконно выделенном земельном участке кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадь: <данные изъяты> кв.м., вид права: государственная собственность. Просит суд признать постановление главы А. С. сельской А. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным. Признать кадастровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке кадастровый №. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку и аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании истец Логинов А.Ф. изменил исковые требования. Просил признать постановление главы А. С. сельской А. <адрес> новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным. Прекратить право собственности Логинова А. Ф. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и снять данный земельный участок с кадастрового учета. Кроме того он пояснил, что в 1993 году он купил у Сухова земельный участок и для получения разрешения на строительство обратился в А. С. сельсовета. До 1995 года разрешение ему не выдавалось, но в последствии А. забрала договор купли-продажи и взамен выдала постановление главы А. С. сельской А. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году ему пришлось восстанавливать договор купли-продажи земельного участка и регистрировать свое право. Сейчас на один и тот же земельный участок у него два свидетельства о праве собственности, но с разными кадастровыми номерами и площадями. В связи с этим он и просит прекратить своё право на земельный участок с кадастровым номером № и снять данный земельный участок с кадастрового учета, признав постановление главы А. С. сельской А. <адрес> новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным

Представитель истца Шеньшин Ю.Н. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

От представителя ответчика - главы А. С. сельсовета <адрес> С.А. Власовой до начала судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление Логинова А.Ф., согласно которого Постановлением главы А. С. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» в 1995 году Логинову А.Ф. выделялся участок по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты> кв.м.). В соответствии с постановлением Главы А. С. сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» адрес данного участка был уточнен на <адрес>. На основании постановления главы муниципального образования Спиринский сельсовет <адрес> новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Логинов А.Ф. покупает земельный участок по адресу: <адрес>, у Сухова С.М., площадью <данные изъяты> кв.м., который в соответствии с постановлением Главы муниципального образования Спиринский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» также имеет адрес: <адрес>, ордынский район, <адрес>. <адрес> То есть Логинов А.Ф., уже имея в собственности на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес>. Площадью <данные изъяты> кв.м., приобретает этот же земельный участок у Сухова С.И., но с площадью уже <данные изъяты> кв.м. Дело просила рассмотреть в её отсутствие.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Сухова С.И. до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по <адрес> Ордынского отдела в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, площадью 0<данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> является Сухов С. И. на основании сессии С. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Исходя из ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, свидетельство, выданное Сухову С. И., признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данное свидетельство, согласно указанному закону, является документом, удостоверяющим право.

ДД.ММ.ГГГГ Сухов С.И. продал принадлежавший ему земельный участок Логинову А.В. за 750000 рублей, что подтверждается распиской (л.д. 9).

Согласно ст.ст. 260 и 261 ГК РФ, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Согласно ч. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ С. сельской А. <адрес> « О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» отведен земельный участок Логинову А. Ф. для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в границах <данные изъяты> м. (л.д.8).

Согласно выписки из постановления главы муниципального образования Спиринский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» на основании постановления территориальной А. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О всероссийской переписи населения в 2002 году» по упорядочению в сельских населенных пунктах названия улиц, нумерации домов и квартир проведением сплошной проверки адресного хозяйства упорядочено адресное хозяйство по <адрес> <адрес>. Земельному участку, выделенному для строительства индивидуального жилого дома Логинову А. Ф. на основании постановления С. сельской А. ордынского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ранее имевшему адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Главой А. С. сельсовета <адрес> было вынесено постановление № «Об уточнении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» пункт 1 постановления С. сельской А. <адрес> новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции; «Отвести земельный участок Логинову А. Ф. для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, общей площадью 2520 кв.м., в границах <данные изъяты> метров (л.д.12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> он является государственной собственностью ( л.д.13).

Логинов А. Ф. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> 0 кв.м., земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании постановления С. сельской А. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы А. С. сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ между Суховым С. И. и Логиновым А. Ф. был подписан договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>. <адрес>, <адрес>. за 75000 рублей. Согласно договору купли-продажи земельного участка земельный участок, принадлежит Сухову С.И. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю выданным А. С. сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1., 1.2., л.д. 12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Логинов А. Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Дополнительно судом были исследованы кадастровые дела объектов недвижимости № и 54:20:022923:76, установлено, что истец, обратился в орган кадастрового учета с заявлением « О внесении сведений о ранее учтенном земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ №, представив к нему оспариваемое постановление А. С. сельсовета 1995 года, в последствии зарегистрировал свое право на объект недвижимости с кадастровым номером №

В 2014 году в государственный кадастр недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № были повторно внесены сведения о земельном участке, но уже на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя Сухова С.И. указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, а истец повторно осуществил регистрацию своего права на участок №, но уже на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Земельные участки в составе жилых зон предназначены, в том числе, для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Статья 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования к образуемым земельным участкам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В статье 33 Земельного кодекса Российской Федерации, определено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным в силу ст. 61 ЗК РФ.

Согласно положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, кадастровой ошибкой считается ошибка, которая допущена в документах, послуживших основанием для осуществления кадастрового учета и воспроизведенная в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре определен порядок исправления кадастровой ошибки, которая может быть исправлена, в том числе, по решению суда.

Таким образом, формально А. С. сельсовета в 1995 году повторно распорядилась земельным участком, который в 1992 году был ею же предоставлен в собственность Сухова С.И., а следовательно, распоряжаться объектом недвижимости в 1995 году орган местного самоуправления права не имел. На основании заявлений истца, в государственный кадастр недвижимости были дважды внесены сведения об одном и том же объекте недвижимости - земельном участке, располагающемся по адресу: <адрес>. Учитывая существенные расхождения в площади земельных участков, разные документы основания для внесения сведений, а так же обстоятельство отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ объектов недвижимости, у органа кадастрового учета отсутствовала возможность выявить дублирование на этапе внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером № Решение суда является единственной возможностью урегулировать спорную ситуацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление главы С. сельской А. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> Логинову А. Ф.» недействительным.

Прекратить право собственности Логинова А. Ф. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и снять данный земельный участок с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                                                                                     А.Н. Лисицын

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.