Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2010 ~ М-760/2010 от 28.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2010 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Филатовой Е.В.,

с участием

истцов Стешиной О.В. и Гончаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1047/10 по Стешиной Оксаны Владимировны, Гончаровой Анастасии Игоревны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гончарова Арсения Ивановича к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации муниципального образования город Тула о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Стешина О.В. и Гончарова А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гончарова Арсения Ивановича обратились в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации муниципального образования город Тула о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру ..., мотивируя это тем, что в соответствии с договором передачи Номер обезличен от Дата обезличена года МУП «КЖКХ» передало им и Гончарову А.И. в собственность указанную квартиру по 1/3 доле каждому. Для регистрации права собственности они обратились в Управление Росреестра по Тульской области. Однако регистрация права собственности приостановлена. В уведомлении Управления Росреестра по Тульской области от Дата обезличена года указано, что в силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»  передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на прав хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство»  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим. Истцы считают, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения их и несовершеннолетнего Гончарова А.И. законного права приватизировать жильё. В связи с чем, просят сохранить квартиру ... в перепланированном состоянии и признать за Стешиной О.В., Гончаровой А.И. и Гончаровым А.И. право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру по 1/3 доле за каждым.  

В судебном заседании истец Стешина О.В. и Гончарова А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гончарова Арсения поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Тула по доверенности Мохначева И.Б. в зал судебного заседания не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации.

Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги судом установлено, что лицевой счет на квартиру ... открыт на имя Стешиной Оксаны Владимировны, в квартире также зарегистрированы: дочь – Гончарова Анастасия Игоревна и внук – Гончаров Арсений Иванович, Дата обезличена.

Согласно данным инвентаризационного документа – справке(паспорт) на квартиру, квартира находятся в жилом доме право на который зарегистрировано за ЖКО Косогорского металлургического завода им. Дзержинского.

Из договоров на техническое обслуживание квартиры ... усматривается, что техническое обслуживание указанного дома осуществляет МУП «Косогорское ЖКХ».

Как видно из примечания к плану на перепланировку квартиры, зафиксированную технической инвентаризацией Дата обезличена, разрешение не предъявлено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

По смыслу Закона перепланировка жилого помещения - это такое изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно техническому заключению ПСП «Стройэкспертиза» состояние конструкций квартиры Номер обезличен характеризуется как удовлетворительное. Произведенные мероприятия по переустройству квартиры не повлекли изменения конструктивной схемы здания. Несущая способность конструктивных элементов здания достаточна для восприятия действующих нагрузок. Произведенные мероприятия по переустройству квартиры не создают угрозу жизни и здоровью. Возможна дальнейшая эксплуатация квартиры в нормативном режиме. 

Анализ инвентаризационного документа и технического заключения позволяет суду сделать вывод, что при произведении перепланировки квартиры не было допущено нарушений технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы, как нанимателя, так и других граждан.

При изложенных данных, суд считает возможным сохранить указанную перепланировку, как не нарушающую права и законные интересы граждан.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

 По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»   в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании договора передачи от Дата обезличена Номер обезличен заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ» квартира ... передана в долевую собственность Стешиной Оксане Владимировне, Гончаровой Анастасии Игоревне, Гончарову Арсению Ивановичу по 1/3 доле каждому.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от Дата обезличена года государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3  к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.  

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Суд приходит к выводу, что Стешина О.В., являясь нанимателем жилого помещения, Гончарова А.И. и Гончаров А.И. являясь членами семьи нанимателя жилого помещения, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации, обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено, отказ в наделении их правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет их законные права.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что истцы Стешина О.В. и Гончарова А.И.. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гончарова Арсения, изъявили желание реализовать свое право на приобретение, занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи имеется, что ранее они не принимали участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковые требования о признании за Стешиной О.В., Гончаровой А.И. и Гончаровым А.И. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Стешиной Оксаны Владимировны, Гончаровой Анастасии Игоревны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гончарова Арсения Ивановича удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру по адресу: ... общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 23,0 кв.м.

Признать за Стешиной Оксаной Владимировной, Гончаровой Анастасией Игоревной и Гончаровым Арсением Ивановичем право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ... по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Л. А. Моргунова