Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2018 ~ М-1151/2018 от 10.04.2018

№2-1949/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июня 2018 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кафаровой Н.В. к Лысенко С.В., третье лицо: <адрес> о признании постройки самовольной и ее сносе.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она со своей семьей проживает по адресу: <адрес>. Напротив её дома, по адресному ориентиру <адрес> (30 м южнее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>\57), находится самовольно возведённый объект капитального строительства, который является самовольной постройкой. Данный объект представляет собой небольшой дом, с размерами 8*3 м. Согласно выписке из ЕГ"РН, земельный участок, на котором располагается объект самовольного строительства, не имеет собственника. Так же, достоверно не известно, кем и когда был возведен данный объект. Строительство на вышеуказанном земельном участке произведено без разрешения на строительство, а так же с грубейшими нарушениями градостроительного регламента и требованиями пожарной безопасности. За многие годы запустения, дом пришел в полную негодность и находится в аварийном состоянии. Более того, заброшенное здание фактически является притоном для сомнительных лиц (бомжи, наркоманы), тайником для закладок наркоманов и создаёт не благоприятную среду для проживания ей и другим жителям. Кроме того, возле указанного самозастроя, по адресу <адрес>, располагается частный детский сад, поэтому данное самовольное строение, создаёт не комфортную среду пребывания детей в детском саду, они практически не выходят на прогулку. 

Согласно Градостроительному кодексу РФ №-Ф3 ст.7 п.п. 1,2 каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности, осуществление такого права гражданина предусматривает государственное нормирование градостроительной деятельности. 

15.04.2017г., на общем собрании ДНТ РСМ-Товарищ (Протокол №), в присутствии <адрес> ФИО5 и главного архитектора <адрес>, было принято решение о сносе самовольного строения, находящегося по адресу <адрес>. 

30.04.2017г. состоялось ещё одно собрание ДНТ PCM-Товарищ (Протокол №), на котором было принято решение, возложить обязанности по сносу самовольного строения на ФИО1, а на месте самозастроя, возвести детскую площадку совместными усилиями граждан и с разрешения <адрес>. Однако ФИО1 за время пребывания в должности председателя ДНТ РСМ- Товарищ, свои обязательства по сносу строения не выполнил. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, председателю ДНТ PCM-Товарищ, было дано предписание, демонтировать самовольно возведённый объект капитального строительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако и это предписание осталось не выполненным. 

Истица просит вынести решение, которым признать, в порядке ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой – объект капитального строительства, расположенный по адресному ориентиру <адрес> и обязать ответчика ФИО1 снести самовольно возведенную постройку, расположенную по адресному ориентиру <адрес>.

Истица Кафарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения исковых требований 

Представитель третьего лица Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обращаясь в суд с иском, истица просила признать спорную постройку самовольной и обязать ответчика ее снести.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" ответчиками по иску о сносе самовольной постройке являются: лицо, осуществляющее самовольное строительство (самостоятельно или с помощью привлеченных подрядчиков), при условии, что это лицо остается владельцем самовольной постройки; владелец самовольной постройки, даже если он ее не возводил; собственник самовольной постройки, если он одновременно является ее владельцем. Если же собственник не является фактическим владельцем самовольной постройки, то ответчиками по иску о сносе такой постройки должны выступить и собственник, и владелец.

В судебном заседании установлено, что ответчик не является ни собственником, ни владельцем, ни лицом, осуществившим строительство спорного объекта.

Из пояснений ответчика следует, что он ранее был председателем ДНТ РСМ-Товарищ в 2017 году. Строение он не возводил, собственником его не является, как и не является собственником земельного участка, данная постройка возведена в 60-х годах, на территории ДНТ, использовалась работниками и членами ДНТ. В настоящее время постройкой никто не пользуется с 2017 года, как распалось ДНТ. Его обязало общее собрание ДНТ ее снести когда он был председателем с апреля 2017 года по июль 2017 года. Согласен снести постройку за свой счет, поскольку когда был председателем, собрал с людей деньги на снос и обещал снести. 

Вместе с тем, согласие ответчика с иском не является основанием для его удовлетворения, поскольку, как ранее указал суд, ответчик, в силу выше приведенных норм Закона, поскольку не является его собственником, постройку он не возводил.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что истицей не представлено доказательств тому, что ответчик, как физическое лицо, обязан произвести снос спорного строения, а то обстоятельство, что когда-то ответчик являлся председателем ДНТ и решением общего собрания был обязан снести строение и в настоящее время не возражает против иска, основанием для возложения на него данной обязанности, не является.

В соответствии ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора. 

Нарушенное право должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по такому требованию должны быть разумными и соразмерными.

Проанализировав доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и установленных в ходе судебного разбирательства по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска, заявленного истицей, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Кафаровой Н.В. к Лысенко С.В. о признании самовольной постройки и обязании снести самовольную постройку - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ