Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2798/2016 ~ М-1932/2016 от 11.04.2016

№ 2-2798/16 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя истицы Рыжман Е.А. на основании ордера адвоката Тупиковой И.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжман ФИО7 к ГУ – УПФ РФ в г. <адрес> о включении в специальный стаж

периодов ученических отпусков, прохождения курсов квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истица Рыжман Е.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжман Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа продолжительностью не менее 25 лет (л.д. 9-10).

Не согласившись с указанным решением, Рыжман Е.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (л.д. 5-8).

В судебном заседании представитель истицы Рыжман Е.А. на основании ордера адвокат Тупикова И.В. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 38-39).

Истица Рыжман Е.А. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна, в письменном заявлении в суд просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, согласно приложению к решению ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды:

с 14.12.2009г. по 28.12.2009г. (15 дней),

с 09.06.2010г. по 28.06.2010г. (20 дней),

с 08.11.2010г. по 27.11.2010г. (20 дней),

с 11.05.2011г. по 30.05.2011г. (20 дней),

с 07.11.2011г. по 30.11.2011г. (24 дня),

с 10.05.2012г. по 04.06.2012г. (25 дней),

с 08.10.2012г. по 31.10.2012г. (23 дня),

с 11.02.2013г. по 07.03.2013г. (27 дней),

с 05.11.2013г. по 28.11.2013г. (24 дня),

с 26.03.2014г. по 19.04.2014г. (24 дня),

с 10.09.2014г. по 03.10.2014г. (24 дня),

с 06.10.2014г. по 25.01.2015г. (3 мес. 20 дней) - учебные отпуска;

с 12.01.2010г. по 04.02.2010г. (23 дня) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 11 месяц 15 дней.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 173 ТК РФ).

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 11-14), копиями приказом МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № от 21.12.2009г. №, от 01.06.2010г. №, от 08.11.2010г. №, от 10.05.2011г. №, от 07.11.2011г. №, от 10.05.2012г. №, от 08.10.2012г. №, от 11.02.2013г. №, от 05.11.2013г. №, от 25.03.2014г. №, от 10.09.2014г. №, от 06.10.2014г. № (л.д. 18-29), справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 30-31), истице в периоды с 14.12.2009г. по 28.12.2009г., с 09.06.2010г. по 28.06.2010г., с 08.11.2010г. по 27.11.2010г., с 11.05.2011г. по 30.05.2011г., с 07.11.2011г. по 30.11.2011г., с 10.05.2012г. по 04.06.2012г., с 08.10.2012г. по 31.10.2012г., с 11.02.2013г. по 07.03.2013г., с 05.11.2013г. по 28.11.2013г., с 26.03.2014г. по 19.04.2014г., с 10.09.2014г. по 03.10.2014г., с 06.10.2014г. по 25.01.2015г. работодателем были предоставлены дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации в РГСУ. За истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

Спорные периоды отпусков имели место в период работы истицы в должности учителя начальных классов в образовательном учреждении «Средняя школа №» (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), включенного ответчиком истице в спецстаж во внесудебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды ученических отпусков подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ученический отпуск, предоставляемый с сохранением средней заработной платы и места работы, являлся разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, требование истицы о включении спорных периодов ученических отпусков являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств: приказа МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № от 11.01.2010г. № (л.д. 17), справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 30-31), истица направлялась в ВОИПКиПРО для прохождения курсовой переподготовки (повышения квалификации) в период с 12.01.2010г. по 04.02.2010г. с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, требование истицы о включении в специальный стаж спорных периодов курсов повышения квалификации (усовершенствования) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Рыжман Е.А. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить Рыжман ФИО8 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

с 14.12.2009г. по 28.12.2009г. (15 дней),

с 09.06.2010г. по 28.06.2010г. (20 дней),

с 08.11.2010г. по 27.11.2010г. (20 дней),

с 11.05.2011г. по 30.05.2011г. (20 дней),

с 07.11.2011г. по 30.11.2011г. (24 дня),

с 10.05.2012г. по 04.06.2012г. (25 дней),

с 08.10.2012г. по 31.10.2012г. (23 дня),

с 11.02.2013г. по 07.03.2013г. (27 дней),

с 05.11.2013г. по 28.11.2013г. (24 дня),

с 26.03.2014г. по 19.04.2014г. (24 дня),

с 10.09.2014г. по 03.10.2014г. (24 дня),

с 06.10.2014г. по 25.01.2015г. (3 мес. 20 дней) - учебные отпуска;

с 12.01.2010г. по 04.02.2010г. (23 дня) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Признать за Рыжман ФИО9 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить Рыжман ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 мая 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>