Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1460/2018 ~ М-885/2018 от 12.03.2018

гр. дело № 2-1460/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июля 2018 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.

при секретаре Красниковой В.Д.

с участием истца Китаева Г.А., представителя истца по ордеру адвоката Марковой Е.И.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Крюкова С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаева Геннадия Алексеевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о возложении обязанности произвести перерасчет получаемой пенсии за период с 01.07.2000 г. по 09.11.2016 г. с учетом выслуги лет 22 года, выплатить недополученную пенсию в размере 198103,00 руб.,

у с т а н о в и л:

Истец Китаев Г.А. обратился в суд к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с настоящим иском.

В обосновании заявленных требований, указал, что он является пенсионером по линии Министерства обороны РФ с 22.05.1998 г.

При увольнении военным комиссариатом Самарской области ему была назначена пенсия в соответствии с п. «а» ст. 14 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» за 22 года выслуги.

Однако, на том момент у истца была вторая группа инвалидности, и поскольку размер пенсии по инвалидности был больше, он до 1 июля 2000 г. получал пенсию по инвалидности; 30 июня 2000 г. право на пенсию по инвалидности прекратилось.

09.10.2000 г. финансово-экономическим управлением Московского военного округа выслуга истца была пересчитана и составила 21 год 11 месяцев и 8 дней, пенсия была пересчитана исходя из данной выслуги с 01.07.2000 г.

Считая, что расчет произведен неправильно - не учтено прохождение службы в районах Крайнего Севера (г. <адрес>), истец в октябре 2000 г. обращался с заявлением, где выражал несогласие с расчетом, однако в утранении ошибки ему было отказано.

11 августа 2017 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением об устранении ошибки при расчете выслуги.

Ответом ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» № 10/1/АВ-100547/76 от 23.01.2018 было сообщено, что выслуга пересчитана и составляет 22 года. Новый расчет был составлен 10.11.2017 г.

Письмом № 10/1/23 АВ-100547/197 от 27.02.2018 г. было сообщено, что осуществлен перерасчет пенсии и произведена доплата с 10.11.2016 г., ссылаясь на ст. 55 Закона N 4468.

Считая, что поскольку выслуга лет, влияющая на размер пенсии, была неправильно определена органами военного комиссариата, доплата к пенсии за прошлое время подлежит выплате без ограничения какого-либо срока, в связи с чем, истец обратился за судебной защитой нарушенных пенсионных прав, с учетом уточнения заявленных требований просит:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести перерасчет пенсии с 01.07.2000 года по 9.11.2016 г. из расчета 22 года выслуги и выплатить недополученную за этот период пенсию в размере 198103,00 рублей.

Истец Китаев Г.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по ордеру адвокат Маркова Е.И. поддержала заявленные истцом уточненные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Крюков С.А. согласился с доводами истца и с представленным истцом расчетом недоплаты в сумме 198103,00 рублей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Китаева Г.А., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. 11 закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, а также подпункту 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. № 1609, пенсионное обеспечение лиц, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется Министерством Обороны Российской Федерации через свои территориальные органы – Военные комиссариаты.

Судом установлено, что Китаев Г.А. является пенсионером по линии Министерства обороны РФ с 22 мая 1998 года, получает пенсию за выслугу лет, что подтверждено уведомлением о назначении пенсии Самарского областного военного комиссариата (л.д.9).

Военным комиссариатом Самарской области истцу была назначена пенсия в соответствии с п. «а» ст. 14 Закона № 4468-1 за 22 года выслуги (л.д.34,42).

Согласно материалам пенсионного дела, в связи с получением истцом второй группы инвалидности, связанной с прохождением военной службы в соответствии со ст. 19 и ст. 453 закона № 4468-1 с 22 мая 1998 года истцу была назначена пенсия по инвалидности, выплата которой продолжалась до окончания права на пенсию по инвалидности -1 июля 2000 г.

09.10.2000 г. финансово-экономическим управлением Московского военного округа выслуга истца была пересчитана (не учтено прохождение службы в районах Крайнего Севера (<адрес>) и составила 21 год 11 месяцев и 8 дней, пенсия по выслуге лет с 01.07.2000 г. была пересчитана исходя из данной меньшей выслуги, что подтверждено расчетом (л.д.41).

В октябре 2000 г. истец обращался с заявлением о несогласии с расчетом выслуги, однако, в пересмотре расчета выслуги истцу было отказано, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

На основании повторного обращения истца с заявлением от11 августа 2017 года об устранении ошибки при расчете выслуги, его пенсионное дело ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» было направлено в Управление кадров Центрального военного округа для составления нового расчета выслуги лет на пенсию. Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области 10 ноября 2017 г. был составлен новый расчет выслуги лет(л.д.33).

Ответом ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» № 10/1/АВ-100547/76 от 23.01.2018 истцу было сообщено, что согласно новому расчету выслуги количество полных лет выслуги на пенсию составляет 22 года (л.д.4).

Из письма ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» № 10/1/23 АВ-100547/197 от 27.02.2018 г. следует, что согласно п. «б» ст. 55 закона №4468-1 произведен перерасчет пенсии за 22 года выслуги лет с 01.02.2018 г. и произведена доплата с 10.11.2016 г. по 31.01.2018 г. в размере 14857,73 руб. (л.д.5-6).

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Проанализировав вышеназванные нормы материального права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на имеющиеся данные, подтверждающие, прохождение Китаевым Г.А. в период с 01.12.1997 г. по 21.05.1998 г. военной службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>) и верное первоначальное исчисление выслуги лет в размере 22 года, ответчик учитывал выслугу без льготного исчисления данного периода службы, в связи с чем, ему неправомерно с 01.07.2000 года производилась выплата пенсии исходя из выслуги 21 год 11 месяцев и 8 дней, в меньшем размере.

Так как уменьшение размера выслуги лет истца произошло в связи с неправильным перерасчетом пенсионным органом первоначально рассчитанной выслуги (22 года), суд приходит к выводу о наличии вины ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в получении истцом пенсии за выслугу лет с 01.07.2000 г. не в полном размере, в связи с чем, считает, что перерасчет недоплаты пенсии истцу должен быть произведен за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно расчету, представленного истцом, размер недоплаченной пенсии за период 01.07.2000 г. по 09.11.2016 г. составляет 198103,00 руб. (1010,73 руб. доплата за месяц х 196 месяцев).

Ссылка представителя истца в обоснование отсутствия вины пенсионного органа на то, что уменьшение рассчитанной выслуги истца было произведено на основании приказа Министерства Обороны № 35 ото 08.10.1994 г., судом не принимается во внимание как юридически не состоятельная, поскольку данный приказ признан решением Верховного Суда РФ от 22.08.1997 года N ГКПИ-97-319 незаконным со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и не был опубликован для всеобщего сведения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести Китаеву Геннадию Алексеевичу перерасчет получаемой пенсии по выслуге лет за период с 01.07.2000 г. по 09.11.2016 г. из расчета выслуги лет 22 года и выплатить неполученную пенсию за выслугу лет за данный период в размере 198103,00 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести Китаеву Геннадию Алексеевичу перерасчет получаемой пенсии по выслуге лет за период с 01.07.2000 г. по 09.11.2016 г. из расчета выслуги лет 22 года и выплатить неполученную пенсию за выслугу лет за данный период в размере 198103,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 г.