Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7677/2010 ~ М-5893/2010 от 10.11.2010

Дело № 2 - 7677\2010 г.

РЕШЕНИЕ

заочное

Именем Российской Федерации

08.12.2010 года Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Федотова О.Ю.

при секретаре Коробейниковой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова И.З., Шарафутдинова Ф.З., Шарафутдинова Р.И. к ТУ Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю, Управлению материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по Пермскому краю о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением об обязанности заключить договор, пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году, Шарафутдинову И.З., как работнику АТХ ХОЗО УВД по Пермской области, на семью из <данные изъяты> человек была предоставлена квартира общей площадью -S- по адресу: <адрес>, в которой истцы зарегистрированы и проживали.

<адрес> является федеральной собственностью, находится на праве оперативного управления за Управлением материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД Пермского края.

Истцы считают, что помещением они пользуются на основе договора социального найма, а не как общежитием, так как оплата за жилое помещение производится «за найм жилого фонда». Истцы сами осуществляют текущий ремонт помещения. И не могут быть выселены без предоставления жилого помещения, поскольку ФИО1 проработал в АТХ ХОЗО УВД Пермского края более <данные изъяты> лет.

Просят обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю признать за ними право собственности на занимаемое жилое помещение общей площадью -S- в том числе жилой площадью -S-, в квартире <адрес> в собственность по <данные изъяты> доли.

В судебное заседании истцы не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивали, на вынесение по делу заочного решения не возражают.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель УМТ и ХО ГУВД Пермского края в суд не явился, извещался.

Суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия и оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189 - ФЗ от 29.12.2004 года, вступившего в законную силу с 22.01.2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Шарафутдинову И.З. как работнику АТХ ХОЗО УВД по Пермской области был выдан ордер № на право занятия жилой площади по адресу: <адрес> (л.д. 18). В данной квартире истцы зарегистрированы (л.д. 14-15).

Таким образом, истцы вселены в данное жилое помещение в установленном порядке, по ордеру, в связи с трудовыми отношениями Шарафутдинова И.З. следовательно, приобрели право пользования жилым помещением.

Дом <адрес> имеет статус общежития, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ГФУ «УМТ и ХО» ГУВД по Пермской области распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Пермской области от 30.04.1996 года № 263 - Р.

В соответствии с Положением о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области, полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Пермской области, а так же полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, выполняет указанное территориальное управление.

Как следует из материалов дела Шарафутдинов И.З. обратился в федеральное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в передаче жилого помещения в собственность, по тем основаниям, что жилые помещения в общежитиях являются специализированным жилищным фондом; статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не разрешает приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях. Безвозмездная передача в собственность комнат в общежитии не представляется возможной (л.д. 5).

Исхода из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в приватизации не подлежат приватизации.

Действительно, согласно ч.1 ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения.

Однако, ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», вступивший в законную силу 22.01.2005 года, распространил на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях норму ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем, изменился правовой режим общежитий и в отношении жилых помещений, находящихся в общежитиях, действует общий правовой режим, предусмотренный для помещений, занимаемых по договору социального найма.

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с 22.01.2005 года, следовательно, изменение правового режима общежитий для лиц, проживающих в общежитиях на этот момент, произошло с 22.01.2005 года и положения ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным правоотношениям не применяются.

Поскольку в отношении общежитий действует общий правовой режим, предусмотренный для помещений, занимаемых по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применяются положения ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривающей право граждан занимающих жилые помещения на условиях социального найма на приобретение этих помещений в собственность.

Истцы, являются гражданами РФ, ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждено представленными копиями паспорта, справками ЦТИ и ГУФРС, занимают помещение на условиях договора социального найма, следовательно, имеют право на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность.

При таких обстоятельствах, отказ в приватизации занимаемого истцами помещения, по изложенным ответчиком основаниям незаконен в части.

Как следует из положения ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Требования истца Шарафутдинова И.З. о заключении с ним и членами его семьи договора безвозмездной передачи, в собственность занимаемого ими жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В данном случае спорное жилое помещение относится к федеральной собственности. Полномочия собственника осуществляет Территориальное управление Федерального агентства РФ по управлению федеральным имуществом по Пермской области (в соответствии с Положением о Территориальном Управлении …). Следовательно, обязанность по заключению договора передачи жилого помещения в собственность истца должна быть возложена на Территориальное управление Федерального агентства РФ по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю.

Ч. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применятся правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом реализация прав граждан на приобретение этих жилых помещений в собственность не ставится в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов об исключении договора соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и о заключении договора социального найма.

Истец Шарафутдинов И.З., члены его семьи вселены в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями истца, они проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и не могут находится в неравных условиях с другими гражданами, занимающими жилые помещения по договорам социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

То обстоятельство, что общежитие не было своевременно передано в ведение органов местного самоуправления не может влиять на право истцов, на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность, так как их права не должны нарушаться из-за бездействия органов местного самоуправления и государственных органов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности по <данные изъяты> доли за Шарафутдиновым И.З., Шарафутдиновой Ф.З., Шарафутдиновым Р.И. на жилое помещение общей площадью -S- в том числе жилой площадью -S- в квартире <адрес>

На решение в течение 7 дней со дня получения может быть подано заявление о его пересмотре в Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                             О.Ю. Федотов