Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1928/2020 от 16.03.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: представителя истца Вологнина А.Б., действующего на основании доверенности (посредством ВКС),

представителя ответчика Кузенковой Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1928/2018 по иску Барановой О.Н. к администрации г.о. Тольятти о признании права бессрочного пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Баранова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти в котором просила признать за ней право бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО9 и ФИО7 истица являлась супругой ФИО7 Ее супруг ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умер при исполнении обязанности военной службы, в связи с чем она как супруга военнослужащего пользуется правом на получение жилья в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Она обращалась к ответчику с заявлением о передаче спорной квартиры в ее пользование, однако ответчик данный вопрос не решил. В спорной квартире она не проживает, поскольку ответчик не признает ее право пользования квартирой, в квартире имеются ее вещи. Право истицы на пользование спорной квартирой основано на положениях ст. 21,23 Федерального закона «О ветеранах», си. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании, проводившемся с использованием ВКС, представитель истца Вологин А.Б. заявленные истцом требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Кузенкова Ю.В. в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Из отзыва явствует, что ответчик возражает против иска, полагая, что у истца не возникло право пользования спорным жилым помещением. Ответчик указывает, что спорная квартира по адресу: <адрес> согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Тольяттинского городского Совета народных депутатов была предоставлена для проживания на условиях социального найма ФИО9 и ФИО7 ФИО7 в спорной квартире никогда зарегистрирован не был. Истица также никогда не была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире и не проживала в ней. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Малышевой (Барановой) О.Н. был заключен брак отделом ЗАНС г. Вольск Саратовской области, после чего ФИО7 стал постоянно проживать с супругой в <адрес>, где Баранова О.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО7 не был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире и переехал для проживания в <адрес>, где и проживал с супругой, то он утратил право пользования спорной квартирой, а договор социального найма с ним считается расторгнутым с момента выезда. Истица в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя не вселялась, в квартире не проживала, ввиду чего не приобрела право пользования ею. На основании изложенного ответчик просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.20098 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Пленума основанием для приобретения права на жилое помещение является членство в семье нанимателя и фактическое вселение в жилое помещение.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> по настоящее время является муниципальной собственностью г.о. Тольятти.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Тольяттинского городского Совета народных депутатов, ФИО9, ФИО7, было предоставлено жилье для проживания на условиях социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 снята с регистрационного учета, в связи со смертью.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, в указанной квартире зарегистрирован не был.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Малышевой (Барановой) О.Н. заключен брак.

Баранова О.Н. в указанной квартире зарегистрирована никогда не была, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер при исполнении воинских обязанностей.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, зарегистрированных граждан нет.

Из акта использования жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудниками департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Тольятти следует, что по адресу: <адрес> более 10 лет проживала семья ФИО16 из 4-х человек.

Согласно акту использования жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Тольятти, в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживает.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гожа по делу № по иску ФИО11 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации. В указанном деле Баранова О.Н. участвовала в качестве третьего лица.

Из акта проверки пользования жилой площадью от ДД.ММ.ГГГГ также видно, что в спорной квартире никто не проживает.

Баранова О.Н. просила признать за ней право пользования спорной квартирой по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что данное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма ее супругу, и она имеет право пользования квартирой в качестве члена семьи нанимателя, однако истец в обоснование своей позиции в силу положений ст. 56 ГПК РФ должен доказать указанные выше обстоятельства, тогда как таковых доказательств материалы дела не содержат.

    Напротив, из имеющихся в деле материалов и из обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела № следует, что ни Баранова О.Н., ни ее супруг ФИО7 в спорной квартире никогда по месту жительства зарегистрированы не были, после заключения брака в 1997 года проживали постоянно в <адрес>. Истицей доказательств того, что она вселялась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а выезд из указанного жилого помещения ее и ее супруга носил вынужденный характер, не представлено. Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств, невозможно установить возникновение у истицы права пользования спорной квартирой на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных ею требований не имеется.

    Ссылка истца в обоснование требований на положения ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является несостоятельной, поскольку указанные нормы, а также ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не предусматривают возможность предоставления вдовам погибших военнослужащих конкретных жилых помещений по их выбору, а также не предусматривают возможность сохранения за ними жилых помещений право пользования которыми у них не возникло.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Барановой О.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в одного течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2020 года.

Председательствующий: