Решение по делу № 2-1118/2019 ~ М-728/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-1118/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                             22 апреля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре А.И.Мишариной,

с участием прокурора Е.А.Ковригиной,

истца В.В.Слепнева,

представителя ответчика Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу - С.В.Бардиной, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по исковому заявлению Слепнева В.В. к Министерству финансов Российской Федерации, следственному отделу Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу, Главному управлению МВД России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец Слепнев В.В. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, следственному отделу Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу, Главному управлению МВД России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что во время предварительного следствия по уголовному делу он (Слепнев) в период с ..... по ..... содержался в ИВС ОВД г.Березники в неприемлемых для человека условиях содержания. В данный период содержался в камере № площадью не более 14 кв.м. совместно с иными лицами в количестве 9-10 человек, нормы площади на 1 человека составляли менее положенных 4 кв.м., что создавало тесноту и негативную обстановку в камере. Не предоставлялось индивидуальное спальное место, камеры оборудованы деревянными сплошными нарами, постельное белье не выдавалось. Также камеры, в которых содержался истец, не были оборудованы столом, скамейками. Санитарный узел расположен в камере без соблюдений требований приватности – отсутствовало ограждение. Отсутствие вентиляции в камере создавало духоту и постоянный стойкий запах испражнений. Кроме того, не предоставлялась ежедневная прогулка, естественное освещение отсутствовало, так как камеры расположены в подвале здания ОВД, искусственное освещение обеспечивалось электрической лампой, расположенной в нише над дверным проемом, которая не обеспечивала необходимый уровень освещенности. Питание предоставлялось один раз в сутки, в связи с чем истец испытывал постоянное чувство голода. При этом раздача пищи, лицам содержащимся под стражей (в том числе истцу) осуществлялась не специальным работником, а лицами из числа граждан, отбывающих суточное наказания, которыми правила гигиены и санитарии не соблюдались. Не выдавались столовые приборы, в связи с чем истец вынужден был принимать пищу руками. Указанные обстоятельства унижали человеческое достоинство истца, причинили ему нравственные и физические страдания. Жестокое и бесчеловечное обращение порождали у истца чувство страха, тревоги, злости и неполноценности. Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 120 000 руб.

    Истец Слепнев В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, обосновал изложенными в иске доводами.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Пермскому краю Г.С., действующая на основании доверенностей о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что МВД России является государственным органом и не может быт отнесено к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины в силу ст.333.36 НК РФ, в связи с чем, обязанность по исполнению решения суда о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца необходимо возлагать на Российскую Федерацию. Кроме того, считает, что доводы истца о ненадлежащем содержании его в ИВС являются несостоятельными, доказательствами не подтверждены, являются домыслами. Точный период содержания в ИВС истцом не определен. Содержаться в ИВС непрерывно в период с ..... по ..... истец не мог, в связи с тем, что в ИВС, как правило, содержатся лица на период проведения следственных действий, а также для доставления в суд. Просит в удовлетворении исковых требований Слепневу В.В. отказать.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, об отложении дела слушанием не просил.

Представитель Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу Бардина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. Указала, что доводы истца о ненадлежащем содержании его в ИВС являются несостоятельными, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем.

    Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Е.А. Ковригиной, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему.

    Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно приказу МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения документов (справок, отчетов, докладных записок, переписок и т.д.), образующихся в результате служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых; санитарных журналов ИВС, спецприемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту составляет 10 лет.

Слепнев В.В. содержался в ИВС Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу в связи с проведением предварительного следствия по уголовному делу № в следующие периоды: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю от ......

Однако, установить номера камер, в которых содержался истец не представляется возможным поскольку, согласно сведениям Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу от ..... по данным картотеки ИВС Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу информация о содержании Слепнева В.В. в период с ..... по ..... в ИВС г.Березники отсутствует, так как истекли сроки хранения.

На основании п. 1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 26.07.2011 № 771 «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Березники и Усольского района).

В соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Пермскому краю от 10.03.2015 №1/98 ИВС Межмуниципального отдела МВД РФ «Березниковский» прекратил свою деятельность.

     В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены? санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.    

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что в отношении истца по вине должностных лиц ИВС Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу было допущено нарушение условий содержания под стражей, повлекшее за собой причинение Слепневу В.В. нравственных и физических страданий.

Суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц ИВС Отдела МВД Российской Федерации по Березниковскому городскому округу в отношении Слепнева В.В. не допущено нарушений требований ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, как и не совершены какие-либо незаконные действия (бездействия), бесспорно причинившие вред истцу, что явилось бы основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению. Вред возмещается соответственно с казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящих Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.03.2011 № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел России Федерации.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку не установлено нарушение прав истца, которое повлекло бы причинение ему нравственных и физических страданий, то есть причинение морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Слепнева В.В. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 120 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья                      подпись         С.А.Марданова

Копия верна, судья