Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2014 от 22.07.2014

Дело № 12-101(2014г.)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 августа 2014г.                          г. Полевской

    Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бугаковой Н.Е.
с участием заявителя Кузнецова Н.А.,

з/лица- П.,

при секретаре Ефремовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении от . . .,

у с т а н о в и л :

    Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по <. . .> от . . . Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., за то, что . . . около 9час.40мин. Кузнецов Н.А., являясь пешеходом шел по проезжей части дороги <. . .>, в районе дома № № в попутном направлении движению транспортных средств, при наличии тротуара.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кузнецов Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ГИБДД от . . ., производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что правонарушения он не совершал.

В судебном заседании Кузнецов Н.А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что . . . около 10час. он шел по <. . .> возле дома № № по проезжей части дороги в попутном направлении движению транспортных средств, поскольку по тротуару идти было нельзя, так как стояла техника, он ее обходил. После чего он был остановлен сотрудниками ГИБДД, на него составлен протокол по ст.12.29 ч.1 КоАП РФ, свою вину не признает, просит постановление от . . . отменить и производство по делу прекратить.

З/лицо П. с жалобой не согласился и пояснил, что . . . около 10час. он находился на маршруте патрулирования совместно с Ш., ехали по <. . .>, возле дома № № заметили пешехода, который шел по проезжей части дороги в попутном направлении движению транспортных средств, при наличии тротуара. Действительно на тротуаре стояла техника, однако ее можно было обойти, места было достаточно. На пешехода, которым оказался кузнецов Н.А. был составлен протокол по ст.12.29 ч.1 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств.

В силу положений ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему наказание.

Основанием для привлечения Кузнецова Н.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он . . . около 9час.40мин., являясь пешеходом шел по проезжей части дороги <. . .>, в районе дома № № в попутном направлении движению транспортных средств, при наличии тротуара, в нарушение п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от . . ., составленного тем же ГИБДД – П. Согласно объяснениям Кузнецова Н.А., изложенным в протоколе и постановлении, он не был согласен с вмененным нарушением.

Как следует из протокола об административном правонарушении от . . . и из постановления по делу об административном правонарушении от . . ., оба документа составлены одним должностным лицом - инспектором ГИБДД ОСМВД Росси по г.<. . .>- П.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Так, в силу ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того. на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова Н.А. тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении, а также не выяснение всех обстоятельств дела при вынесении постановления- не учтены семейное и материальное положение, не учтены наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <. . .> ░. ░░ . . . ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.29 ░. 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: