Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3266/2015 ~ М-2194/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-3266/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи           Зиминой А.Е.,

с участием прокурора                          Макаревич Л.Н.,

при секретаре                                        Гукасян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия,

установил:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично-дорожной сети сельского поселения, обязании устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети - произвести ямочный ремонт автомобильной дороги по ул.2-я Тракторная на пересечении с Тракторным проездом, устранить предметы (конструкции), не являющиеся элементами обустройства дороги, препятствующие движению транспорта, в срок до 10.06.2015 г.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. поддержала исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Соловьева Е.С. исковые требования признала, при этом просила установить иной срок по устранению повреждения дорожного покрытия в связи с объективной невозможностью осуществить ремонт в срок, заявленный по иску, по объективным причинам, связанным с отменой прошедшего в мае 2015 г конкурсного аукциона, а срок проведения нового определен на 22.06.2015 г., так же пояснила, что конструкция на дороге, препятствующая движению транспорта, установлена собственником соседнего дома в связи с прокладкой газопровода и будет устранена в кратчайшие сроки после завершения работ сотрудниками газовой службы, если убрать сейчас, в этом месте будет глубокая яма, более опасная для движения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

27.03.2015г. проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильных дорог сельского поселения Тарасовское, о чем составлен акт, установлено повреждение дорожного покрытия, превышающее предельно допустимые размеры, что является нарушением ГОСТ 50597-93, по ул.2-я Тракторная на пересечении с Тракторным проездом, выявлено нахождение на дороге предметов (конструкций), не являющихся элементами обустройства дороги, препятствующих движению транспорта.

Указанные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;…

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.6Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не обеспечивается содержание и ремонт автомобильных дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, что не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - неопределенному кругу лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд соглашается с просьбой ответчика об установлении иной даты окончания срока в связи с представленным суду пакетом документов, свидетельствующим о назначении процедуры рассмотрения заявок и проведения конкурсного аукциона на заключение контракта на проведение комплекса работ по содержанию дорог сельского поселения.

При изложенных обстоятельствах суд полагает целесообразным установить срок исполнения работ по ремонту дороги до 20.07.2015 г.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично-дорожной сети сельского поселения.

Обязать администрацию сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области в срок до 20.07.2015 года устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети сельского поселения Тарасовское - произвести ямочный ремонт автомобильной дороги по ул.2-я Тракторная на пересечении с Тракторным проездом, устранить предметы (конструкции), не являющиеся элементами обустройства дороги, препятствующие движению транспорта

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 29.05.2015 г.

Судья