Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-167/2020 от 15.04.2020

№

18RS0№-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года                   г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Евлевских С.В.,

при секретаре Борисовой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Старчикова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сарапула, женат, работает ООО «Иномарка», зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, гражданина России, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старчиков <данные изъяты> проживающий по адресу: УР, г, Сарапул, <адрес>, в 14 часов 00 минут 06 апреля 2020 года находился у <адрес>, покинув место проживания без причины и крайней необходимости (не следовал: для обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановления, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг), реализация которых не ограничена, для выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), для выноса отходов до ближайшего места их накопления), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Старчиков С.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, считаю вину Старчикова С.О. в совершении правонарушения установленной.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ (в ред. от 31.03.2020 года) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) введен с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пп. 2 п. 6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ с 31 марта 2020 года до особого распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Старчиковым С.О. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 724639 от 13.04.2020 года, которым установлены обстоятельства совершения Старчиковым С.О.. административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании Данилова М.М. № 135483 от 07.04.2020 года, из которого следует, что он задержан, в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ 07.04.2020 г. в 15 часов 20 минут;

-рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Сарапульский» лейтенанта полиции Е.Б. Абашевой, из которого следует, что 06 апреля 2020 года около 14.00 часов у дома 8 по ул. Красная Площадь г. Сарапула выявлен факт нарушения подпункта 2 пункта 6.1 распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения коронавирусной инфекции (2019-пСОV) на территории УР, изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Старчик5ов С.О., проживающий по адресу: <адрес>, который без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул место проживания и находясь у <адрес>. В действиях Старчикова С.О. усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Необходимости обращения за медицинской помощью, следования к месту передвижения по территории УР, которая не приостановлена, следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализации которых не ограничена, выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления, прогулок с грудными детьми, проведение индивидуальных тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, у ФИО1 не возникла.

- Объяснениями Старчикова С.О. от 09.04.2020 года, отобранными инспектором ГИАЗ МО МВД России «Сарапульский» лейтенантом Абашевой Е.Б., из которых следует, что 26.04.2020 года он находился у здания Администрации г. Сарапула с другими знакомыми ему предпринимателями, к ним подошли сотрудники полиции, предложили разойтись. Сотрудники полиции разъяснили, что мы нарушаем распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности» и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-пСОV). Необходимость обращения за медицинской помощью, выгула собак, к месту приобретения товаров и услуг, реализация которых разрешена; прогулка с грудным ребенком; вынос мусора до ближайшего места их накопления; следования к месту работы, которая не приостановлена, осуществление деятельности связанной с передвижением по территории УР которая не приостановлена, к месту приобретения товара первой необходимости, на тот период у него не возникло.

Таким образом, Старчиков С.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания необходимо учесть характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и определить меру наказания Старчикову С.О. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Старчикова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Евлевских