Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-47/2020 от 30.01.2020

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Рыбинского районного суда <адрес> Заверуха О.С., рассмотрев заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Рыбинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что решением суда на администрацию <адрес> возложена обязанность организовать искусственное освещение на <адрес>, <адрес> от <адрес> до конца улицы, а также установить тротуары на <адрес>, <адрес> в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку МО <адрес> входит в состав <адрес> и денежные средства на обеспечение жизнедеятельности города выделяются из консолидированного бюджета <адрес> в виде дотаций, заявителем в <адрес>. направлялись соответствующие письма главе <адрес> о выделении денежных средств на организацию освещения <адрес>, а также на обустройство тротуаров на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ администрацией произведены работы по ремонту освещения на <адрес>, <адрес>, приобретены электроматериалы и светильники для организации искусственного освещения на <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по ремонту освещения на улицах <адрес>. С целью исполнения решения суда, администрацией внесены дополнения в мероприятия по обеспечению улично-дорожной сети <адрес> тротуарами и освещением, в план мероприятий по организации данных работ включены <адрес>, разработаны локальные сметные расчеты, направлена заявка на получение субсидии. Поскольку в настоящее время отсутствует возможность дополнительного выделения денежных средств из районного бюджета для выполнения указанных работ, а также учитывая то, что для выполнения работ необходимо установление теплой погоды, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

При исследовании материалов дела установлено, что решением Рыбинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений в сфере благоустройства и безопасности дорожного движения удовлетворены. На администрацию <адрес> возложена обязанность в течение 1 года с даты вступления решения в законную силу организовать искусственное уличное освещение на <адрес>, <адрес> от <адрес> до конца улицы, а также установить тротуары на <адрес>, <адрес>, за исключением территории, прилегающей к СОШ № <данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> направлен исполнительный лист серии ФС №, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении администрации <адрес> <данные изъяты>

В материалы дела заявителем предоставлены копии муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключенных между администрацией <адрес> (Заказчик) и <данные изъяты>), соответственно. По условиям указанных контрактов, подрядчики обязались выполнить работы по ремонту уличного освещения на улицах – Чкалова в срок до ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда следует, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.

    Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, по смыслу закона основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Кроме того, вопрос о наличии обстоятельств для отсрочки или рассрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что отсрочка исполнения решения суда при указанных заявителем обстоятельствах без достаточных оснований отдаляет исполнение решения суда и, соответственно, реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, поскольку предполагает исполнение решения суда в течение более двух лет без достаточных к тому оснований, судья полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования, являющихся участниками дорожного движения, так как непринятие своевременных мер к устранению выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения в указанном населенном пункте, а также длительность неисполнения судебного решения, создает угрозу для их жизни и здоровья.

Учитывая длительность неисполнения решения суда, а также то, что муниципальный контракт на организацию ремонта освещения на <адрес> заключен заявителем непосредственно перед окончанием срока, установленного судом для исполнения данных обязанностей, на <адрес> после окончания этого срока, на протяжении года решение суда не исполнялось, предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право неопределенного круга лиц, что является недопустимым, так как умаляет сущность судебной защиты.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, исполнение законного судебного решения не может быть поставлено в зависимость от отсутствия или недостаточности средств бюджетного финансирования.

Доказательств относительно обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта после его вступления в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) и до обращения заявителя с настоящим заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), администрацией не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 434, 203, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья:     подпись        О.С. Заверуха

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>