Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2014 (2-2493/2013;) ~ М-2433/2013 от 04.10.2013

Дело № 2-57/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2014 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Филимоновой Ю.А.,

с участием представителя истца Толшмякова А.Н. - Колчановой Н.Н., действующей на основании доверенности, представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района - Мишуринских Я.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толшмякова А,И. к администрации Пермского муниципального района, администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в определенных координатных точках,

установил:

Толшмяков А.Н. обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», в следующих точках координат: <данные изъяты> Заявленные требования мотивированы тем, что на основании решения Савинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № для организации садоводческого кооператива был выделен земельный участок в районе <адрес>. Толшмяков является членом садоводческого кооператива «Ивушка» со дня его основания и владел земельным участком, площадью <данные изъяты> Правоустанавливающие документы на земельный участок он не получал, в то время, как некоторым членам кооператива в 1995 году выданы свидетельства о праве собственности на землю. Садоводческий кооператив «Ивушка» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрировано, фактически кооператив и его органы управления не существует, ввиду чего истец не имеет возможности собрать необходимые документы, включающие заключение правления садоводческого кооператива, которым подтверждается описание местоположения земельного участка, для регистрации права. На государственном кадастровом учете земельный участок не стоит, в отношении земельного участка проведено межевание, границы участка содержатся в описании, составленном кадастровым инженером М. Истец считает, что единственно возможным способом защиты своих прав и законных интересов является обращение в суд с настоящим иском.

В дополнении к исковому заявлению, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ года, истец Толшмяков А.И. указывает, что он не может поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный, полагает, что решение суда об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет в точках координат согласно имеющимся материалам межевания (л.д. 25-26).

Определением судьи от 31.10.2013 года в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» (далее - СНТ «Ивушка») (л.д. 1).

В предварительном судебном заседании 10.12.2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечены Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (л.д. 34).

Истец Толшмяков А.Н. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении искового заявления настаивает.

Представитель истца Толшмякова А.Н. - Колчанова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке и постановке земельного участка на кадастровый учет не является препятствием для удовлетворения исковых требований. Удовлетворение иска о признании права собственности на земельный участок в определенных координатных точках будет являться основанием для его постановки на государственный кадастровый учет.

Ответчики: администрация Пермского муниципального района, администрация Муниципального образования «Савинское сельское поселение» в судебное заседание представителей не направили, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Мишуринских Я.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Толшмякова А.Н., указав, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Все полномочия по распоряжению земельными участками переданы Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района. Истцом не представлены сведения об оплате членских взносов в Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка».

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю направило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании решения Малого Совета Савинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в районе д. <адрес> мичуринские сады (л.д. 7).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> № № выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Малого Совета Савинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, Садоводческому кооперативу «Ивушка» в общую совместную собственность предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>, в д. <адрес> для <данные изъяты> (л.д. 52-53).

Из сообщения администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в администрации поселения отсутствует свидетельство на право собственности на землю на имя Толшмякова А.И. в садоводческом кооперативе «Ивушка» и запись о получении свидетельства на его имя на земельный участок в садоводческом кооперативе «Ивушка» каким-либо лицом (л.д. 11). В архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также отсутствует свидетельство на право собственности на земельный участок на имя Толшмякова А.И. (л.д. 48).

В Государственное краевое бюджетное учреждение «Государственный архив Пермского края» документы Садоводческого кооператива «Ивушка», расположенного в районе д. <адрес>, не поступали, что следует из ответа данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Архив Пермского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что списки землепользователей к решению Малого Совета Савинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не поступили (л.д. 40).

Из списка пользователей земельного участка, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, следует, что в данном списке Тошмяков А.И. значится под № № площадь используемого им участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 43, 54-55).

Таким образом, в случае, если на момент передачи земельных участков в собственность (на ДД.ММ.ГГГГ) истец значился в списке землепользователей, ему принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок в Садоводческом кооперативе «Ивушка».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» участник садоводческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, а садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо на основании ст. 21 вышеназванного Закона вправе распоряжаться общим имуществом СНТ.

Приказом Минюста РФ от 25.03.2003 года № 70 (ред. от 19.01.2005 года) утверждены Методические рекомендации о государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество. В приведенных рекомендациях рассматриваются вопросы, касающиеся особенностей проведения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, государственной регистрации права общей долевой и общей совместной собственности на недвижимое имущество, в том числе доли в праве (перехода доли в праве) общей долевой собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 1, 2 приведенных Методических рекомендаций государственная регистрация права общей собственности на объекты недвижимого имущества проводится органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом. На основании статьи 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В соответствии с законом совместная собственность возникает у членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - на земельный участок, предоставленный для размещения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (пункт 2 статьи 4, пункт 4 статьи 14, пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Согласно п.п. 2, 5ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу положений п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно положениям п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В данном случае, земельный участок предоставлен Садоводческому кооперативу «Ивушка» не на праве постоянного (бессрочного) пользования, а принадлежит садоводческому кооперативу на праве общей совместной собственности, что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д. 52-53), следовательно, установленный статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядок переоформления земельного участка в собственность за гражданами, обладающими садовыми, огородными или дачными земельными участками, не распространяется.

С учетом изложенного, принимая решение об отказе Толшмякову А.И. в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств реального нарушения его прав, свобод или законных интересов в отношении испрашиваемого земельного участка. У истца имеется иной способ защиты своего права с учетом вышеприведенных норм гражданского и земельного законодательства.

В связи с отсутствием спора между сторонами относительно земельного участка, общей площадью 601 кв.м., суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Кроме того, как следует из исковых требований, истцом заявлен спор о праве на земельный участок, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в следующих точках координат: <данные изъяты>

Между тем, в соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

На основании ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из положений абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, юридически значимыми являются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в их результате земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», не состоит на кадастровом учете, границы земельного участка с учетом приведенной площади (<данные изъяты> кв.м.) не определены, сведения о местоположении границ участка отсутствуют, суд приходит к выводу, что данный земельный участок, не может являться объектом гражданско-правовых отношений.

Между тем, защита гражданских прав возможна только в отношении объектов, введенных в гражданский оборот.

Исходя из содержания ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Представитель истца не отрицает того обстоятельства, что используемый истцом Толшмяковым А.И. земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете по соответствующим границам, межевание участка не осуществлено, считает, что в данном случае, возможно признание права собственности истца на земельный участок по указанным в исковом заявлении границам.

Вместе с тем, приведенные в иске границы со смежными землепользователями не согласованы, что может привести к дальнейшим спорам по границе приведенного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Поскольку истцом доказательств нарушения его законных прав и интересов не представлено, у суда оснований для удовлетворения иска не имеется. У истца имеется иной способ защиты своего права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Толшмякова А.И. к администрации Пермского муниципального района, администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в определенных координатных точках оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                          М.В. Степанова

Справка.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2014 года.

Судья М.В. Степанова