Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1651/2014 ~ М-1365/2014 от 23.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 18 июня 2014 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Шикин А.В.,

с участием истца Уваровского В.В., ответчика Уваровской А.В.,

при секретаре Софоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского В.В. к Уваровской А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Уваровский В.В. обратился в суд с иском к ответчику Уваровской А.В. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На стадии подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Администрация МО г. Павлово Нижегородской области, Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области, УФМС по Нижегородской области, Уваровская М.Н..

В судебном заседании истец Уваровский В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в январе 1996г. Уваровская Н.А. забрала детей и вместе с ними ушла из <адрес>. Затем состоялось судебное разбирательство, по результатам которого было вынесено решение о взыскании алиментов: первой дочери от первой жены – 25 %, детям от второй жены – 33% – в общей сложности 58 % на всех. Затем в 1997г. Уваровская Н.А. обратилась в суд с иском о вселении в квартиру, хотя в течение всего предыдущего года квартплату по данной квартире не вносила. По результатам рассмотрения дела было вынесено решение о вселении ее и детей в квартиру с условием погашения долга по квартплате. В 2010 г. из квартиры по адресу: <адрес> выписалась его старшая дочь – М.. Еще через год с регистрационного учета по данному адресу снялась сама Уваровская Н.А. Что касается Уваровской А., то она до настоящего времени зарегистрирована в данной квартире, но при этом, несмотря на то, что ей уже исполнилось 18 лет, плату за коммунальные услуги и за пользование квартирой не вносит. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой добровольно выписаться из квартиры, однако Уваровская А.В. на контакт не идет и сняться с учета по данному адресу отказывается. Данное обстоятельство препятствует ему приватизировать квартиру, которую он хотел бы оформить на себя и на свою мать.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства от истца Уваровского В.В. поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, в соответствии с которым он просит суд:

1) признать Уваровскую А.В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>;

2) снять ответчика Уваровскую А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Заявление истца занесено в протокол судебного заседания.

Ответчик Уваровская А.В. в судебном заседании исковые требования Уваровского В.В. не признала и пояснила, что Уваровский В.В. её отец, Уваровская М.Н. её бабушка. В спорной квартире, она проживала, когда была ещё совсем маленькой. Её мать ушла от отца и забрала её с собой. Все это время она проживала со своей матерью Уваровской Н.А.. В Спорной квартире она не проживает, в неё не вселялась, вещей принадлежащих ей в квартире не имеется, коммунальные платежи за данную квартиру она не платила. Проживать в указанной квартире она не намерена, но не хочет терять своё право на приватизацию данной квартиры. Она была согласна участвовать в уплате коммунальных платежей за спорную квартиру, если бы на неё была приватизирована часть квартиры. Отец и бабушка отказались приватизировать квартиру с её участием. Кроме того, она была несовершеннолетней, училась, и не могла производить платежи за спорную квартиру. Просит суд в иске Уваровскому В.В. отказать.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Павловского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования Уваровского В.В. поддерживает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО г.Павлово Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Уваровская М.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление в суд не представило, ходатайства с просьбой об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направило, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения истца Уваровского В.В., ответчика Уваровской А.В., исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, действующем на момент рассмотрения возникшего спора, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно статье 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В статье 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ, 1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

В ходе судебного заседания установлено, что <адрес> находится в собственности Павловского муниципального района Нижегородской области, что было подтверждено представителем третьего лица администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Киселевой И.В. в ходе судебного разбирательства. В 1982 г. указанная квартира была предоставлена в пользование Уваровской Марии Николаевне, о чем Горисполкомом г. Павлово был выдан соответствующий ордер на жилое помещение № 259 от 05.03.1982 г. (л.д.24). На основании данного ордера 11.05.2005 г. между МУП ЖЭУ-3 и Уваровской Марией Николаевной был заключен Договор социального найма жилого помещения №1178 (л.д.22-23), в соответствии с которым нанимателю было предоставлено жилое помещение – <адрес>.

Также из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела судом на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: Уваровская М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын – Уваровский В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка – Уваровская А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7). Указанные сведения также подтверждаются выпиской из лицевого счета по <адрес>, из которой следует, что лицевой счет по квартире оформлен на Уваровскую М.Н. – нанимателя жилого помещения; при этом начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производится из расчета проживания в квартире трех человек (л.д.8).

Вместе с тем из пояснений истца Уваровского В.В. следует и подтверждается имеющимся в материалах дела Актом обследования, составленным 28.05.2014г., что фактически в квартире по адресу <адрес> проживает только 2 человека: Уваровская М.Н. и Уваровский В.В. (л.д.25). Уваровская А.Н. в квартире не проживает.

Также судом установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые в указанной квартире, вносится нанимателем жилого помещения Уваровской М.Н. и ее сыном – Уваровским В.В., что подтверждается пояснениями истца и представленными в материалы дела копиями квитанций об оплате (л.д. 27-36).

Из имеющейся в материалах дела копии решения Павловского городского суда Нижегородской области от 29.12.1997г. следует, что в Уваровская Н.А. и Уваровский В.В. (истец по настоящему делу) состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ г.. От брака они имеют двоих детей: Уваровскую М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Уваровскую А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1989 г. Уваровская Н.А. вместе с супругом Уваровским В.В., а затем также вместе с детьми проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В 1997 г. Уваровская Н.А. вместе с детьми выехала из указанного жилого помещения. Затем Уваровская Н.А. обратилась в суд с иском о вселении в данную квартиру. По результатам рассмотрения дела Павловским городским судом Нижегородской области было вынесено решение о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> Уваровской Н.А. и ее несовершеннолетних детей – Уваровской М.В. и Уваровской А.В..

Вместе с тем из пояснений истца Уваровского В.В. следует, что в данную квартиру Уваровская Н.А. и ее дети после вынесения решения суда не вселялись. В 2010г. Уваровская Н.А. была снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, впоследствии, в 2011 г. Уваровская М.В. также снялась с учета по указанному адресу. Уваровская А.Н. по-прежнему состоит на регистрационном учете в данной квартире, хотя фактически в данную квартиру после 1997г. не вселялась и в ней не проживала. Данные обстоятельства ответчиком Уваровской А.Н. не оспариваются.

Также судом установлено, что в собственности Уваровской Н.А., являющейся матерью ответчика Уваровской А.В., имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. При этом согласно справки № 1717 от 17.06.2014г., выданной Администрацией МО г.Павлово Нижегородской области, на регистрационном учете в данном жилом доме состоят: Д.М.В., Д.Г.М., Уваровская Н.А. и Г.В.В.

Вместе с тем из пояснений истца Уваровского В.В. следует и не оспаривается ответчиком Уваровской А.В., что она также фактически проживает по адресу:. <адрес>, хотя зарегистрирована по другому адресу. Также ответчиком Уваровской А.В. не оспаривается, что она длительное время не проживает в <адрес>. вещей ее в этой квартире также не имеется, коммунальные услуги по этой квартире она не оплачивает.

Таким образом, суд считает установленным факт выезда ответчика Уваровской А.Н. из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, а также то, что ответчик Уваровская А.В. выехала из него добровольно, на другое место жительства (вместе со своей матерью), сохранив регистрацию по указанному адресу, при этом с момента выезда из жилого помещения расходы по его содержанию она не несла, в жилое помещение вселиться не пыталась. Доказательств чинения препятствий в пользовании спорной квартирой со стороны истца, ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Уваровской А.Н. из ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика Уваровской А.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и неисполнение ею с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Кроме того, в ходе судебного заседания было установлено, что Уваровская А.В. фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Следовательно, расторжение Уваровской А.В. как членом семьи нанимателя, жилого помещения договора социального найма в отношении жилого помещения по <адрес> свидетельствует об утрате ею права пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, разрешая настоящий спор о признании Уваровской А.В. утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие ее добровольного выезда из жилого помещения для проживания в ином помещении, суд достоверно установил, что ответчик выехала из занимаемого семьей истца жилого помещения, ее выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, вещей ответчика в квартире нет, она проживает с детства со своей матерью и сестрой в другом жилом помещении, доказательств чинения препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца стороной ответчика суду не представлены, обязанности по договору соцнайма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента выезда из жилого помещения она не исполняла, в спорное жилое помещение не вселялась, в настоящее время в данном жилом помещении не проживает.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Уваровского В.В. о признании Уваровской А.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Также истцом заявлено требование о снятии Уваровской А.В. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает указанное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие с регистрационного учета граждан РФ производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п. 31 Правил, согласно которого снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При обращении заинтересованных лиц к уполномоченным должностным лицам и органам регистрационного учета, их требования о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о выселении; признании или утрате права пользования жилым помещением и т.д.. Дополнительного понуждения органа регистрационного учета осуществить регистрационные действия решением суда законодательство РФ не предусматривает.

Согласно статей 3 и 6 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 для регистрации по месту жительства или пребывания граждане обязаны предоставить регистрационному органу соответствующий пакет документов путем личного прибытия по месту нахождения органа, а регистрационный орган обязан произвести регистрационные действия или отказать в регистрации при не представлении гражданином (заявителем) установленных законом документов.

Изменить установленный законом порядок регистрации вправе уполномоченный на то орган. В полномочия суда не входит изменение установленного законом порядка снятия с регистрационного учета граждан по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.