Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2013 ~ М-339/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-500/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 июня 2013 года

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2013 года        

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием адвоката Шатурского филиала МОКА Мосалевой О.Н.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к Каипназарову ФИО28, Карпусь ФИО29, Кобзеву ФИО30, Кудряшову ФИО31, Лащикову ФИО32, Максутову ФИО33 Мелику-Аветисяну ФИО34, Мирзаеву ФИО35, Мурзинову ФИО36, Новосадову ФИО37, Новосадовой ФИО38, Новосадовой ФИО39, Новосадову ФИО40, Управлению Федеральной Миграционной Службы по Московской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снять с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой г. Шатура проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации. Проверкой установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, отделом ФМС РФ по Московской области в Шатурском районе. Согласно акту технического состояния дома, составленному администрацией сельского поселения Кривандинское и фототаблице, в доме № <адрес> никто не проживает, условия для проживания в нем отсутствуют. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме № в деревне <адрес> ответчики предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством и нарушает их законные права. В связи с этим, прокурор просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и обязать УФМС по Московской области снять их с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Новосадов ФИО41.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Каипназарову ФИО42 прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Ольховка Р.А. исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета поддержал, дав аналогичные изложенным в иске объяснения. Просит исковые требования удовлетворить, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

Представитель ответчиков, место жительства которых не известно, адвокат Мосалева О.Н., назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признала. Считает, что правовых оснований для признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УФМС по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Его не явка не является препятствием к рассмотрению спора.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответчики Карпусь ФИО43, Кобзев ФИО44, Кудряшов ФИО45, Лащиков ФИО46, Максутов ФИО47, Мелик-Аветисян ФИО48, Мирзаев ФИО49, Мурзинов ФИО50, Новосадов ФИО51, Новосадова ФИО52, Новосадова ФИО53, Новосадов ФИО54 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, отделом ФМС РФ по Московской области в Шатурском районе (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Как следует из материалов дела дом № в <адрес>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     находится в долевой собственности. 35 человек являются собственниками, по 1/35 доли в праве собственности у каждого (выписка из ЕГРП л.д. 12-19). При этом, общая площадь дома составляет 262,4 кв.м., то есть на каждого долевого собственника без учета членов их семьи приходится в среднем по 7,5 кв.м.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Как установлено судом документы, послужившие основанием для регистрации всех ответчиков не сохранились. Согласие долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей при регистрации не представлялось, поскольку такого согласия Правила регистрации не требуют.

С правомерностью таких доводов согласиться нельзя. Отсутствие согласия всех долевых собственников, в том числе и собственников - ответчиков на вселение других долевых собственников и членов их семей в <адрес>, являлось основанием для отказа им в регистрации по месту жительства в доме, поскольку в таком случае возникает спор между участниками долевой собственности о порядке пользованиям общим имуществом, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Следовательно, согласиться с правомерностью действий должностного лица при решении вопроса о регистрации ответчиков, а так же с законностью такой регистрации ответчиков по месту жительства согласиться нельзя.

Кроме этого из дела следует, что проживание в <адрес> невозможно. Это подтверждается сведениями, представленными администрацией сельского поселения Кривандинское, рапортом заместителя начальника межрайнного отделения УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура, из которого следует, что указанный дом представляет собой двухэтажное кирпичное здание без окон и дверей, энергоснабжение отключено. Данный факт подтверждается так же фототаблицей дома № (л.д. 6, 10-11, 20).

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 вышуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу и во взаимосвязи приведенных норм права, место жительство должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

Поскольку спорное жилое помещение - дом № № в <адрес> утратил свойства объекта гражданских прав (в данном случае - непригодность объекта в связи с частичным разрушением), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена. Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права граждан, в том числе на регистрацию в нем.

Регистрация ответчиков в доме носит формальный характер, совершена без намерения ответчиков проживать в <адрес>, действия ответчиков преследовали лишь цель легализации на территории Московской области граждан.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением - домом № д<адрес>

Карпусь ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Кобзева ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Кудряшова ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Лащикова ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Максутова ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Мелика-Аветисяна ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Мирзаева ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Мурзинова ФИО62 ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

Новосадова ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Новосадову ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Новосадову ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Новосадова ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Карпусь ФИО67, Кобзева ФИО68, Кудряшова ФИО69, Лащикова ФИО70, Максутова ФИО71, Мелика-Аветисяна ФИО72, Мирзаева ФИО73, Мурзинова ФИО74, Новосадова ФИО75, Новосадову ФИО76, Новосадову ФИО77, Новосадова Валерия ФИО78

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья        Ю.С. Давыдова