Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-12959/2015 ~ М-11652/2015 от 12.10.2015

                                                                                                                               Дело № 2- 12959/15

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2015 года                                                 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                   Киракосян Т.Т.

при секретаре                                               ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершения определенных действий,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершения определенных действий. В обоснование своих требований указал, что Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности ООО «<данные изъяты>», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Так, проведенной проверкой установлено, что ООО «<данные изъяты>» является собственником и осуществляет эксплуатацию транспортных средств – морских судов <данные изъяты> указанные суда зарегистрированы в Государственном судовом реестре морского порта Петропавловск-Камчатский, используются в целях торгового мореплавания для перевозки грузов.

В ходе проверки установлены нарушения ответчиком требований по обеспечению транспортной безопасности, которые не позволяют обеспечить надлежащую защиту объектов транспортной инфраструктуры и находящихся на них людей, транспортных средств от угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

Полагая, неправомерным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности, просил обязать ответчика выполнить следующие действия: проверить сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, с целью выявления оснований предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу;

       - провести специальную профессиональную подготовку (обучение в образовательном учреждении) по вопросам обеспечения транспортной безопасности лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств ФИО7, ФИО8;

- обеспечить видеонаблюдением за действиями сил транспортной безопасности на постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности морских судов <данные изъяты>» путем установления на судах видеозаписывающих устройств в количестве не менее одного на судно.

В судебном заседании старший помощник Камчатского транспортного прокурора ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования к ответчику поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнил срок, в течение которого просил суд обязать исполнить ответчика определенные действия – 3 месяца.

Ответчик ООО «<данные изъяты>» о времени и месте судебного заседания извещалось судом надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

С учетом мнения представителя транспортного прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения свои имуществом.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) морского и речного транспорта (далее - требования по обеспечению транспортной безопасности).

В соответствии с пунктом 4 требований по обеспечению транспортной безопасности требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических и физических лиц, находящихся на ОТИ и ТС, используемых в целях торгового мореплавания или судоходства.

Как следует из п. 5.11. требований по обеспечению транспортной безопасности, субъект транспортной инфраструктуры обязан проверить сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу.

Согласно п. 5.13 требований по обеспечению транспортной безопасности субъект транспортной инфраструктуры обязан осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.25 требований по обеспечению транспортной безопасности субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на КПП и постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС.

В судебном заседании установлено, что Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности ООО «Шумша», в ходе которой установлено, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом транспортной инфраструктуры, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств - морских судов <данные изъяты>», указанные суда зарегистрированы в Государственном судовом реестре морского порта Петропавловск-Камчатский, используются в целях торгового мореплавания для перевозки грузов.

Собственником указанных морских судов является ООО «<данные изъяты>», порт приписки судов – Петропавловск-Камчатский.

Проверкой в частности установлено, что лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в обществе и на транспортных средствах общества не прошли специальную профессиональную подготовку по вопросам обеспечения транспортной безопасности, сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности организации не проверены с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу; КПП и посты (пункты) управления обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС не оборудованы видеонаблюдением.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Камчатской транспортной прокуратурой проверки и выявленных нарушений, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзором вынесено постановление № ТБ-ВТ/21/09/2015/40ПТК, которым ООО «<данные изъяты> было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности не позволяют обеспечить надлежащую защиту объектов транспортной инфраструктуры и находящихся на них людей, транспортных средств от угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

Как установлено в судебном заседании ООО «<данные изъяты>» нарушения действующего законодательства в полном объеме до настоящего времени не устранены.

Требования по обеспечению транспортной безопасности определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства и в соответствии с п. 4 являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Таким образом, неправомерное бездействие ответчика, выразившиеся в не устранении нарушений вышеуказанных требований законодательства о транспортной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, на защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные Камчатским транспортным прокурором требования к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а так же требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для устранения нарушений требований законодательства о транспортной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

       - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7, ░░░8;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░