Решение по делу № 2-2227/2019 ~ М-1766/2019 от 16.04.2019

7

Дело № 2-2227/2019

42RS0009-01-2019-002404-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Медведевой С.В.

с участием истицы Волкогоновой О.А.,

представителя ответчика Симкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 июня 2019 года

гражданское дело по иску Волкогоновой О. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волкогонова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Свои требования мотивирует тем, что 20.12.2016 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). В подтверждение своего необходимого стажа приложила трудовую книжку, справки, другие необходимые документы, где усматривается, что она проработала в должностях медицинской сестры в медицинских учреждениях в особых условиях труда – в инфекционных отделениях более 10 лет.

Решением Управления пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### от 17.03.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием соответствующего стажав особых условиях по Списку № 2 при требуемом стаже - 10 лет.

При принятии решения ответчиком не засчитаны по Спискам № 2 от 22.08.1956 года № 1173, от 26.01.1991 года № 10 следующие периоды ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги, объяснив такое решение, что из представленных документов не усматривается занятость медсестры по непосредственному обслуживанию больных.

Считает указанное решение ответчика незаконным, так как в указанные периоды ее работы она работала полный рабочий день во вредных и опасных условиях, в инфекционных отделениях, где непосредственно обслуживала инфекционных больных.

Также ответчиком отказано ей в зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 13 дней), в то время как в соответствии со ст. 167 ч. 1, 3 КЗоТ РФ, ст. 12 ТК РФ этот период до 06.10.1992 года засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.

Отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии противоречит положениям действующего законодательства и повлек существенные нарушения ее конституционных прав.

В связи с чем просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### от 17.03.2017 года об отказе Волкогоновой О. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе зачесть в стаж Волкогоновой О. А. по Списку №2 следующие периоды ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) - в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) - в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 13 дней);

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе назначить Волкогоновой О. А. досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2017 года (л.д. 2-4).

В ходе рассмотрения дела Волкогонова О.А. свои исковые требования изменила частично в порядке ст. 39 ГПК РФ, по тем же основаниям просила включить в ее специальный стаж те же периоды работы по Списку № 2, а именно:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) - в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) - в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 13 дней);

но обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе назначить Волкогоновой О. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента ее первичного обращения за пенсией – с 20 декабря 2016 года (л.д. 65-70).

В судебном заседании истец Волкогонова О.А. на своих измененных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Симкина О.А., действующая на основании доверенности №7 от 09.01.2019 года (л.д. 64), исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в оспариваемом истцом решении, предоставив суду письменные возражения относительно исковых требований (л.д. 30).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «Б» ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрен средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код 2260000а).

В соответствии с ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года указал, сославшись на Постановление от 24 мая 2001г. и Определение от 05 ноября 2002г., на нарушение конституционных прав положениями статей ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», что граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 20.12.2016 года Волкогонова О.А., **.**.**** года рождения обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №2). В подтверждение своего необходимого стажа приложила трудовую книжку, справки, другие необходимые документы, где усматривается, что она проработала в должностях медицинской сестры в медицинских учреждениях в тяжелых условиях труда – в инфекционных отделениях более 10 лет (л.д. 71).

Решением Управления пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### от 17.03.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием соответствующего стажав тяжелых условиях по Списку № 2 при требуемом стаже - 10 лет (л.д. 14-15).

При принятии решения ответчиком не засчитаны по Спискам №2 от 22.08.1956 года № 1173, от 26.01.1991 года № 10 следующие периоды ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги, поскольку из представленных документов не усматривается занятость медсестры по непосредственному обслуживанию больных, что предусмотрено Списками № 2 от 26.01.1991 года № 10, и от 22.08.1956 года № 1173.

Также этим же решением ответчиком отказано Волкогоновой О.А. в зачете периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 13 дней), поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 года включается период нахождения женщин отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 года (л.д. 14-15).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав стороны, суд считает, что решение ответчика об отказе во включении периодов работы Волкогоновой О.А. по Спискам № 2, а именно:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги, является незаконным.

Спорные вышеуказанные периоды работы истицы Волкогоновой О.А. подтверждены ее трудовой книжкой (л.д. 6-10), из которой видно, что **.**.**** года истица принята на работу в городскую больницу города Тайга в инфекционное отделение медицинской сестрой, **.**.**** в связи с ликвидацией центральной городской больницы истица переведена в отделенческую больницу станции Тайга, куда принята переводом с **.**.**** на должность медицинской сестры инфекционного отделения, **.**.**** Волкогонова О.А. уволена переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ по соглашению между руководителями (л.д. 7).

Также из объяснений истицы, показаний свидетеля Д. следует, что в спорные периоды работы истицы в инфекционных отделениях она непосредственно работала с больными, ставила им уколы и капельницы, являлась палатной медсестрой, работа которой без контакта с инфекционными больными невозможна.

Из Перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда по Отделенческой больнице станции Тайга на **.**.**** года (л.д. 24) усматривается, что повышены оклады на 15% в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда медицинскому персоналу инфекционного отделения (л.д. 49-50).

Из копий штатных расписаний медицинского, фармацевтического персонала Отделенческой больницы станции Тайга на **.**.**** год (л.д. 35-36), на **.**.**** год (37-38), тарификационных списков и штатного расписания Отделенческой больницы станции Тайга на **.**.**** год (л.д. 39-41), штатного расписания медицинского, фармацевтического персонала Отделенческой больницы станции Тайга на **.**.**** год (л.д. 42-43), на **.**.**** год (л.д. 44-45), тарификационных списков и штатного расписания Отделенческой больницы станции Тайга на **.**.**** год (л.д. 46-48) усматривается, что в больнице было предусмотрено инфекционное отделение на 25 коек, затем на 20 коек, в нем были утверждены должности врачей-инфекционистов и медицинских сестер палатных. Истица в спорный период работала медицинской сестрой инфекционного отделения в указанной больнице, что также подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 6-10), и никем не оспаривается.

Из Списков тарификации медперсонала Отделенческой больницы станции Тайга на **.**.**** год (л.д. 48), **.**.**** год (л.д. 51-52), на **.**.**** год (л.д. 53-54), на **.**.**** года (л.д. 55), на **.**.**** год (л.д. 56-57) видно, что Волкогонова О.А. тарифицирована как медицинская сестра инфекционного отделения, ей предусмотрена доплата 15% к заработной плате за специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Из архивных справок администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области от 12.01.2017 года № 3 (л.д. 72-73), от 12.01.2017 года № 2 (л.д. 96), службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги от 07.02.2017 года (л.д. 74-75, 99-100), информации Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 05.06.2019 года (л.д. 89), справки негосударственного учреждения здравоохранения Узловая больница на станции «Тайга» ОАО «РЖД» от 19.06.2019 года (л.д. 94), приказа НУЗ Узловая больница на станции «Тайга» ОАО «РЖД»№ 30-24 от 16.06.2010 года (л.д. 95) также установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** года Волкогонова О.А. работала в Центральной городской больнице города Тайга Кемеровской области, медицинской сестрой инфекционного отделения, ей начислялась заработная плата с доплатой за особые условия труда.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 года № 249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» наименование должности, в которой работала Волкогонова О.А. в спорные периоды – медсестра, относится к среднему медицинскому персоналу, что никем не оспаривается, подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств. Также из представленных выше доказательств усматривается, что истица осуществляла свою деятельность в спорные периоды в качестве медицинской сестры в инфекционных отделениях городской и отделенческой больниц города Тайги, работала на одну ставку, полный рабочий день непосредственно в инфекционном отделении, и непосредственно обслуживала находящихся в инфекционном отделении больных - ставила уколы, капельницы, проводила им иные процедуры.

Выводы пенсионного органа о том, что нет доказательств, что не усматривается занятость медсестры непосредственно по обслуживанию больных, суд находит не состоятельными. Ответчиком не принято во внимание, что иного персонала, кроме медсестры, врача и санитарки в инфекционном отделении согласно штатным расписаниям, тарификациям, не было.

Таким образом, суд, оценив все приведенные выше доказательства в совокупности, приходит к выводу, что Волкогонова О.А. в спорные периоды работала в предусмотренной Списками № 2 должности – медицинской сестры, и в предусмотренном Списками № 2 инфекционном отделении, поэтому ее спорные периоды работы, а именно:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги, подлежат зачету в ее специальный льготный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда.

Соответственно следует признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### от 17.03.2017 года, которым Волкогоновой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием соответствующего стажав особых условиях по Списку № 2, а указанные спорные периоды следует зачесть в ее льготный стаж по Списку № 2.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела, в том числе копии трудовой книжки Волкогоновой О.А. (л.д. 6-10), объяснений сторон, решения ответчика ### от 17.03.2017 года (л.д. 14-15), ее специальный стаж в наличии на дату обращения 20.12.2016 года составлял всего 11 лет 06 месяцев 17 дней, что более 10 лет, предусмотренных законом, что необходимо и достаточно для назначения пенсии с момента обращения истицы за ее назначением – 20.12.2016 года, достигшей к дате обращения возраста 50 лет.

Вместе с тем, исковые требования Волкогоновой О.А. о включении в ее льготный стаж по Списку № 2 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 13 дней), не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Указанным Законом были внесены изменения в основы законодательства СССР и союзных республик о труде, в частности ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку пенсионное законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года, то решение УПФР в части отказа Волгоновой О.А. во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.****. по **.**.**** является обоснованным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается представленным суду чеком-ордером от 04.04.2019г. (л.д. 34).

Поскольку судом принято решение о частичном удовлетворении требований истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в полном объёме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волкогоновой О. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 17.03.2017 года об отказе Волкогоновой О. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж по Списку № 2 следующих периодов ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть в стаж Волкогоновой О. А. по Списку № 2 следующие периоды ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 07 месяцев 06 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении Центральной городской больницы г. Тайга;

с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц 07 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 10 дней) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги;

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 24 дня) – в должности медсестры в инфекционном отделении в Отделенческой больнице станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Волкогоновой О. А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 20 декабря 2016 года.

В остальной части исковых требований Волкогоновой О. А. – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Волкогоновой О. А. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 24.06.2019г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова