Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-754/2018 от 18.10.2018

Дело № 12-754/2018

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2018 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кустовой Е. А. на постановление главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении Кустовой Е. А. к административной ответственности предусмотренной ст. 7.1 КРФоАП

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Кустова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КРФоАП с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Кустова Е.А. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку наказание назначено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Кустовой Е.А. поддержал доводы изложенные в жалобе.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, им направлены возражения на жалобу, в которых указано на необоснованность жалобы.

Суд, выслушав представителя Кустовой Е.А., исследовав представленные материалы дела, находит заявленную жалобу подлежащей удовлетворению.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Оспариваемым постановлением Кустовой Е.А. вменяется самовольное занятие территории площадью 796,6 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена, с установкой ограждения (загона) и возведением нежилых строений.

Материалы дела не содержат надлежащих доказательств свидетельствовавших о том, что Кустова Е.А. самовольно заняла земельный участок.

На проведение осмотра территории Кустова Е.А. не приглашалась, пояснения и/или документы у нее не истребовались, доказательства обратного в материалах административного производства отсутствуют.Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое Кустовой Е.А. правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, не подпадает под исключения, указанные в статье 4.5, по данной статье применяется общий двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из письма администрации города Владивостока от 31.01.2018 № <номер> в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Приморскому краю, акт проверки по указанным в административном материале обстоятельствам был получен данным органом 06.02.2018. Именно те материалы, которые поступили с данным сопроводительным письмом, были положены в основу оспариваемого постановления. Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления от 28.08.2018 срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу подпункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно подпункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.– 30.9. КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от <дата> № <номер> по делу об административном правонарушении о привлечении Кустовой Е. А. к административной ответственности предусмотренной ст. 7.1 КРФоАП прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья      Е.А.Шульга