Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-372/2019 от 02.09.2019

Дело № 12-372/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2019 года                                                                                                город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Завертяевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ по жалобе потерпевшего Д.А. на постановление от ** **** 2019 года мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова от ** **** 2019 года Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, потерпевший Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права (его неизвещение о дате рассмотрения дела). Кроме того, в жалобе указано на несогласие с квалификацией действий Т.М., т.к., по мнению заявителя, в действиях Т.М. содержится состав преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

В судебном заседании Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ему ** ****2019 г. сообщил участковый З.С., по телефону. В разговоре он (Д.А.) указал, что в судебное заседание явиться не сможет, т.к. находится в отпуске в г. Устюжна Вологодской области и ходатайствует об отложении дела. Однако, телефонограмма, представленная суду, указанного ходатайства не содержит. В связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, и его доводы, остались не учтенными. Никаких звонков от мирового судьи ему на телефон не поступало.

Защитник потерпевшего Д.А. – адвокат С.С. полностью поддержал доводы жалобы и просил в связи с ненадлежащим уведомлением его доверителя о месте и времени рассмотрения дела в отношении Т.М., а также неверной квалификацией действий последнего, отменить обжалуемое постановление, дело вернуть на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Т.М., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, судебное заседание не явился. В связи с чем, жалоба рассмотрена без его участия.

Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОП № 2 УМВД РФ по г. Пскову З.С. полагал, что вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным. Он лично извещал Д.А. о дате рассмотрения дела, однако всех подробностей их разговора не помнит, в том числе в части заявления потерпевшим о своем желании участвовать в рассмотрении дела, ввиду давности событий.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, нахожу вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №27 г. Пскова от ** ****2019 г. дело об административном правонарушении в отношении Т.М. принято к производству и назначено к рассмотрению немедленно. В судебное заседание доставлен Т.М.

Из телефонограммы, составленной ** ****2019 года УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пскову З.С., следует, что им осуществлен телефонный звонок Д.А., в ходе которого он уведомил последнего о месте и времени рассмотрения протокола в отношении Т.М. В данной телефонограмме не отражена позиция Д.А. относительно его участия в рассмотрении дела. В суде апелляционной инстанции должностное лицо не смогло достоверно подтвердить содержание разговора с Д.А., в том числе, в части заявления последним каких-либо ходатайств. Как указало должностное лицо, возможно Д.А. выяснял по телефону вопрос об участии в рассмотрении дела у мирового судьи его отца в качестве представителя. Однако точно он не помнит содержания разговора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова от ** **** 2019 года Т.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановление вынесено в отсутствие потерпевшего Д.А.

Вместе с тем, потерпевшим Д.А. представлены копии документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, в связи с нахождением в другом городе, а именно: копия приказа о предоставлении отпуска работнику от ** ****2019г., согласно которого Д.А. в период с ** ****2019г. по ** ****2019г. предоставлен очередной отпуск; копии электронных билетов ** ****2019 г. по маршруту Санкт-Петербург-Устюжна и ** ****.2019 г. по маршруту Устюжна-Санкт-Петербург; распечаткой телефонных соединений от ** ****2019 года.

При этом не были выполнены общеобязательные требования законодательства об извещении потерпевшего, как участника производства по делу об административном правонарушении, поскольку судебная повестка ему не выписывалась и не направлялась, посредством каких-либо иных средств связи, в том числе телефонной, он также уведомлен не был.

В связи с чем, суд при рассмотрении жалобы приходит, к выводу, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Телефонограмма УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пскову З.С. не может служить доказательством надлежащего извещения, т.к. в ней не отражено содержание всего разговора с потерпевшим, в том числе, в части заявленных последним ходатайств, что не оспаривается самим должностным лицом.

Мировым судьей потерпевший Д.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен не был. Имеющееся в протоколе судебного заседания от ** **** 2019 г. указание на осуществление телефонного звонка потерпевшему надлежащим уведомлением считаться не может, т.к. звонок был осуществлен не на телефонный номер потерпевшего, указанный в его объяснении, а также в распечатке телефонных соединений, а на другой номер телефона, о принадлежности которого ничего не известно.

Учитывая изложенное, суд признает, что Д.А. не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, был лишен права на надлежащее рассмотрение ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, т.е. имело место нарушение требований ч. 3 ст. 25.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, которое является существенным и влечет за собой отмену принятого решения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова от ** **** 2019 года в отношении Т.М. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Псковском городском суде жалобы срок давности привлечения Т.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 27 г. Пскова на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным выше основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Д.А.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова от ** **** 2019 года, которым Т.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 27 города Пскова.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                /подпись/                    Т.И. Семенова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Псковского

городского суда                                Т.И. Семенова