Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2017 (2-7384/2016;) ~ М-6755/2016 от 22.12.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания          П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании произвести перерасчет арендных платежей, возврате излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании произвести перерасчет арендных платежей. В обоснование требований истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080427:248 и участка №, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Полянка (договоры уступки прав по договору аренды от <дата>). <дата> истцом от Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района получены две претензии № и 3882 от <дата>, из которых следует, что у Истца имеется задолженность по оплате аренды за участки с кадастровыми номерами 50:13:0080427:248 и участка 50:13:0080427:247 в сумме100 694 руб. 59 коп. и 22 148 руб. 65 коп. соответственно. Из уведомления о расчете, приложенного к претензии следует, что расчет по-прежнему осуществляется как для «земель промышленности…», то есть 12,72 руб. за 1 кв.м. По мнению Истца, расчет арендных платежей произведен Ответчиком неверно по следующим причинам. Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> утвержден генеральный план сельского поселения Тарасовское. Согласно генплану, весь микрорайон Полянка, в границах которого расположены земельные участки с кадастровым номером 50:13:0080427:247 и 50:13:0080427:248 включены в границы населенного пункта сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района. Поскольку арендуемые истцом земельные участки находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, применение при расчете арендной платы базового размера арендной платы в размере 12 руб. 72 коп. за 1 кв.м для земель промышленности в 2016 году противоречит нормам законов <адрес>. Должен применяться расчет исходя из базового размера арендной платы 1 руб. 17 коп. (Приложение к <адрес> N 127/2015-ОЗ) Истцом приведен расчет арендной платы в 2016 году за земельный участок площадью с кадастровым номером 50:13:0080427:248 площадью 6176 кв.м, следует исчислять исходя из базового размера арендной платы: 12,72 руб. * 6176 кв.м/365 дн. * 29 дн. = 6242 руб. 00 коп. за период с <дата> по <дата> (дата вступления решения совета депутатов в законную силу) 1,17 руб. * 6176 кв.м/365 дн. * 336 дн.= 6652 руб. за период с <дата> по <дата>. А за земельный участок площадью с кадастровым номером 50:13:0080427:247 площадью 28078 кв.м следующим образом: 12,72 руб. * 28078 кв.м/365 дн. * 29 дн. = 28377 руб. 00 коп. за период с <дата> по <дата> (дата вступления решения совета депутатов в законную силу) 1,17 руб. * 28078 кв.м/365 дн. * 336 дн.= 30242 руб. за период с <дата> по <дата>. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика возвратить излишне уплаченные денежные средства по уплате арендной плате - за земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080427:247 в размере 119 957 руб. 08 коп. (сто девятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 08 коп.), - за земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080427:248 в размере 26 385 руб. 36 коп. (двадцать шесть тысяч триста восемьдесят пять руб. 36 коп.)

В судебном заседании П. заявленные в последствии уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала их подлежащими удовлетворению.

Представитель Администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Ч. возражала против исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск П. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

23.12.1999г. между администрацией Пушкинского муниципального района и ООО «Производственно-строительный концерн «21-й век» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 461398 кв.м, в том числе 20000 кв.м - под административно-хозяйственные цели, 441398 кв.м - под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением от 22.07.2009г. срок действия договора аренды продлен до 23.12.2019г.

ООО «Производственно-строительный концерн «21-й век» по договорам уступки прав от <дата> уступило П. права аренды по договору аренды земельного участка от 23.12.1999г. в части аренды земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080427:248 и участка 50:13:0080427:247, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>ю 6176 кв.м и 28078 кв.м соответственно, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. По указанному договору уступки к ответчику перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды.

Согласно п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ч.1 ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» установлено, что порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

<адрес> №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, на 2016 год» (приложение) установлен базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства в размере 1 руб. 17 коп. (один рубль 17 коп.) за 1 кв.м в год.

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> утвержден генеральный план сельского поселения Тарасовское. Согласно утвержденному генплану, микрорайон Полянка, в границах которого расположены земельные участки с кадастровым номером 50:13:0080427:247 и 50:13:0080427:248 включены в границы населенного пункта сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района. Указанное решение официально опубликовано в официальном источнике газете «Маяк» от <дата> №, вступило в законную силу с момента опубликования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования является установлением границ населенных пунктов.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Ссылка ответчика на то, что по данным Государственного кадастра недвижимости, арендуемые истцом земельные участки до настоящего времени относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения не состоятельна, ввиду того, что решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> «Об утверждении генерального плана сельского поселения Тарасовское» указанные участки отнесены к категории земель населенных пунктов. При этом, обязанность, предусмотренная статьей 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» направить документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия решения о переводе земельного участка из одной категории в другую органом местного самоуправления до настоящего времени не исполнена по независящим от истца обстоятельствам.

Поскольку арендуемый ответчиком земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, применение при расчете арендной платы базового размера арендной платы в размере 12 руб. 72 коп. за 1 кв.м для земель промышленности в 2016 году противоречит нормам законов <адрес>. Расчет арендной платы должен производиться исходя из базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства в размере 1 руб. 17 коп. (один рубль 17 коп.) за 1 кв.м в год (Приложение к <адрес> N 127/2015-ОЗ)

Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> N 582 (ред. от <дата>) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» одним из принципов определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, размер арендной платы должен определяться в соответствии с доходностью земельного участка. Поскольку арендуемый земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, то применение при расчете арендной платы как для земель промышленности, незаконно, арендная плата подлежит перерасчету.

Расчет арендной платы за 2016 год и сумм излишне уплаченной арендной платы, приведенный истцом, судом проверен и принят, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования П. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании произвести перерасчет арендных платежей, возврате излишне уплаченных денежных средств удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района произвести перерасчет арендной платы П. за аренду земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080427:248 и участка №, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Полянка с <дата> исходя из базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства в размере 1 руб. 17 коп. (один рубль 17 коп.) за 1 кв.м.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства:

- за земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080427:247 в размере 119 957 руб. 08 коп. (сто девятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 08 коп.),

- за земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080427:248 в размере 26 385 руб. 36 коп. (двадцать шесть тысяч триста восемьдесят пять руб. 36 коп.)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата>

Судья: