Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-261/2021 ~ М-203/2021 от 26.02.2021

УИД 36RS0010-01-2021-000335-72

№2а-261/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года                                                                                    г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                                                            Гуглевой Н.Б.

при секретаре                                                                                                Тороповой Е.Ю.,

с участием:

административного истца                                                                        Морозовой С.В.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя

                                                                                                                    Монаховой Т.В.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя

                                                                                                               Мещеряковой М.Н.,

заинтересованного лица                                                                             Долговой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Морозовой Светланы Валентиновны к ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Монаховой Татьяне Владимировне, судебному приставу - исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Мещеряковой Марине Николаевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Морозова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 30.11.2017 по гражданскому делу № 2-940/2017 на нее была возложена обязанность демонтировать расположенные по адресу: <адрес>, надворные строения сараи (литер Г4,Г5) с приведением земельного участка под ними в пригодное для использования состояние в срок до 15.05.2018.

Из административного иска следует, что ей по совету адвоката были организованы, выполнены и оплачены работы по исполнению указанного выше решения суда в добровольном порядке в указанный в решении срок.

В иске указано, что на основании исполнительного листа №2-940/2017, выданного Борисоглебским городским судом Воронежской области по заявлению взыскателя Долговой Т.Н. от 06.06.2018, в соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Монаховой Т.В. 19.06.2018 было возбуждено исполнительное производство №26414/18/36021-ИП.

20.07.2018 судебным приставом - исполнителем Монаховой Т.В. был произведен осмотр произведенных работ по демонтажу надворных построек под литерами (Г4,Г5) с приведением земельного участка, находящегося под сараями, в пригодное для использование состояние.

24.07.2018 судебный пристав - исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Монахова Т.В. в порядке п.1 ч.1. ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ вынесла постановление об окончании исполнительного производства №26414/18/36021-ИП с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных ограничений.

Из иска следует, что 02.08.2018 постановлением старшего судебного пристава-начальника отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя Монаховой Т.В. от 24.07.2018 было отменено из-за отсутствия в материалах исполнительного производства фотографий, которые свидетельствовали об исполнении решения Борисоглебского городского суда от 30.11.2017 о демонтаже надворных построек сараев и приведения под ними земельного участка в пригодное состояние, исполнительное производство возобновлено.

В иске указано, что в августе 2018 года Долгова Т.Н. установила на меже принадлежащих Морозовой С.В. и Долговой Т.Н. земельных участков забор из металлопрофиля высотой 2 м 50 см, ограничив к нему доступ.

Из административного иска следует, что 29.04.2019 судебным приставом Монаховой Т.В. был составлен акт совершения исполнительных действий, в присутствии понятых, сфотографирован и осмотрен приведенный в пригодное состояние земельный участок, принадлежащий взыскателю Долговой Т.Н.

30.04.2019 судебный пристав - исполнитель Монахова Т.В., приложив к материалам исполнительного производства изготовленные фотографии, повторно вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения Борисоглебского городского суда от 30.11.2017.

06.06.2019 Долгова Т.Н. обратилась в Борисоглебский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Монаховой Т.В. и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Решением Борисоглебского городского суда от 28.06.2019 по административному делу № 2а-735/2019 в удовлетворении заявленных исковых требований взыскателю Долговой было отказано, указано, что по состоянию на 20.07.2018 фактически решение суда от 30.11.2017 в части возложения обязанности на Морозову С.В. по демонтажу надворных построек сараев и приведением под ними земельного участка в пригодное для использование состояние исполнено.

По мнению административного истца, исполнение решения суда объективно подтверждается сделанными судебным приставом-исполнителем двумя фотографиями земельного участка, на которых отсутствуют подлежащие сносу сараи, а земельный участок имеет один уровень, на нем имеется очаговое травяное покрытие без признаков замусоривания.

По утверждению Морозовой С.В., при вынесении решения суд учел, что Долгова Т.Н. в судебном заседании подтвердила, что на момент ее обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подлежащие сносу сараи были демонтированы, а земельный участок был в том состоянии, как на момент осмотра судебным приставом-исполнителем 20.07.2018.

Определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 27.08.2019 решение Борисоглебского городского суда в части отказа в удовлетворении требований Долговой Т.Н. об отмене постановления от 04.2019 об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением отменено.

Морозова С.В. также указывает в административном иске, что 07.11.2019 во исполнение определения Воронежского областного суда судебный пристав-исполнитель отменила постановление от 30.04.2019 об окончании исполнительного производства №29727/18/36021- ИП, возобновила исполнительное производство.

18.11.2019 в адрес административного истца поступило уведомление от судебного пристава - исполнителя с требованием о возложении на Морозову обязанности приведения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под демонтированными надворными строениями - сараями литер Г4, Г5, в пригодное для использование состояние, исполнительные действия были назначены на 11 часов 29.11.2019.

22.11.2019 взыскатель по исполнительному производству Долгова Т.Н. обратилась в Борисоглебский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Борисоглебского городского суда Воронежской области от 30.11.2017 по гражданскому делу № 2-940/2017 до 15 мая 2020.

Определением от 06.12.2019 Борисоглебского городского суда удовлетворено ходатайство Долговой Т.Н., предоставлена отсрочка проведения исполнительных действий по приведению земельного участка в пригодное для использования состояние на срок до 15.05.2020.

В административном иске Морозовой указано, что 02.08.2020 в ее адрес поступило требование прибыть к 10 часам 04.08.2020 по <адрес>, для выполнения работ по приведению земельного участка под демонтированными ранее надворными строениями в порядок.

Как указано в административном иске, взыскатель по исполнительному производству Долгова Т.В. потребовала от Морозовой С.В. доставить на принадлежащий ей земельный участок грунт чернозема для производства работ и засыпать черноземом подвал, убрать асфальтовую дорожку, тянущуюся вдоль всего забора до ее дома, засыпать пустоту также грунтом чернозема.

Морозова С.В. утверждает, что отказалась выполнять незаконные требования взыскателя Долговой Т.В.

Как следует из административного иска, 05.08.2020 судебный пристав - исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам вынесла постановление о взыскании с Морозовой С.В. исполнительского сбора в размере 5000 рублей, который 11.08.2020 был оплачен.

Административный истец Морозова С.В. утверждает, что в мае 2018 ей уже были понесены расходы по приведению земельного участка в пригодное для использования состояние (доставка грунта, оплата работ). Взыскателем по исполнительному производству Долговой Т.В. весь завезенный Морозовой грунт, как из подвала так и с земельного участка, на котором находились надворные постройки сараи (литерГ4,Г5), вывезен.

Доказательством указанного факта, по мнению административного истца, служит составленное Долговой Л.Н. заявление от 22.11.19 об отсрочке исполнительных действий до 15 мая 2020.

В данном заявлении указано, что находящиеся под надворными постройками - сараями с литерами Г4 и Г5 подвалы засыпаны должником Морозовой С.В. мусором, который необходимо достать и вывезти. И, поскольку Морозова С.В. свои обязательства не выполнила, один из существующих подвалов освобожден от мусора Долговой самостоятельно, остальные работы не выполнены.

Из административного иска также следует, что под сараями с литерами Г4 и Г5 находился всегда один подвал, подтверждением этому, по мнению Морозовой С.В., служит выписка из инвентарного дела, приложенная к материалам исполнительного производства.

Административный истец Морозова указывает в иске, что, ей в адрес Долговой Т.Н. 11.08.2020 почтовой связью было направлено предложение указать точное месторасположение второго подвала.

Ответ от Долговой Т.Н. с указанием месторасположения второго подвала до настоящего времени административному истцу не поступил.

Административный истец Морозова С.В. утверждает, что попасть на принадлежащий Долговой Т.Н. земельный участок и замусорить его с принадлежащего ей земельного участка из-за установленного в августе 2018 забора было невозможно.

С заявлением в полицию взыскатель Долгова по факту замусоривания ее участка не обращалась, судебный пристав Монахова Т.В. не выяснила у Долговой, на каком основании последняя вывезла завезенный административным истцом грунт.

Ссылаясь на положения ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Морозова С.В. считает, что действия судебного пристава-исполнителя Монаховой Т.В. в требовании засыпать весь земельный участок, принадлежащий Долговой Т.В., грунтом чернозема незаконны и изменяют по сути решение Борисоглебского суда от 30 ноября 2017 по гражданскому делу № 2-940/2017, поскольку в решении суда указанно, что Морозова должна произвести демонтаж надворных сараев литер Г4,Г5 с приведением земельного участка под демонтированными сараями в пригодное для использования состояние.

Как утверждает административный истец Морозова С.В., 22.01.2021 она обратилась с заявлением к судебному приставу - исполнителю о прекращении исполнительного производства, поскольку решение Борисоглебского городского суда от 30 ноября 2017 было исполнено ей в добровольном порядке и в полном объеме.

26.01.2021 судебным приставом-исполнителем Монаховой Т.В. вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, которое получено Морозовой С.В. почтовой связью 13 февраля 2021г.

Морозова С.В. указывает, что по исполнительному производству судебный пристав - исполнитель обязывает ее во второй раз исполнить решение Борисоглебского суда от 30.12.2017 и понести дополнительные расходы, что нарушает права административного истца.

С учетом изложенных в административном иске обстоятельств, ссылаясь на ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.102007 N 229-ФЗ и ст.ст. 439-440 ГПК РФ, административный истец просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому УФССП России по Воронежской области Монаховой Т.В. об отказе в прекращении исполнительного производства №97332/19/36021ИП;

- прекратить исполнительное производство №97332/19/36021ИП.

От судебного пристава – исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП РФ по ВО Монаховой Т.В. поступили письменные возражения на административный иск, в которых она просит отказать Морозовой Светлане Валентиновне в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, пояснила, что в срок, установленный решением Борисоглебского городского суда от 30.11.2017, она исполнила указанное решение, демонтировала строения и привела спорный земельный участок в пригодное состояние, о чем судебным приставом – исполнителем был составлен соответствующий акт, а исполнительное производство было прекращено. Вместе с тем, в последующем постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства было отменено старшим судебным приставом – исполнителем ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам, исполнительное производство возобновлено.

После возобновления исполнительного производства никаких действий по исполнению решения Борисоглебского городского суда ей не производилось. Не отрицая факт того, что в настоящее время подвал, ранее находившийся под демонтированными строениями, ничем не засыпан, а на спорном земельном участке имеется мусор, Морозова С.В. считает, что именно Долговой Т.Н. после исполнения решения суда административным истцом, в том числе в части приведения земельного участка в пригодное состояние, был вывезен из подвала грунт.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Монахова Т.В. против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что после отмены постановления о прекращении исполнительного производства от 24.07.2020 старшим судебным приставом ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий, Морозовой С.В. каких-либо действия по исполнению решения Борисоглебского городского суда от 30.11.2017 не производилось, до настоящего времени решение суда не исполнено.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Мещерякова М.Н., заинтересованное лицо Долгова Т.Н. возражали против административного иска, полагая их незаконными и необоснованными.

Представитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, представитель УФССП России по Воронежской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке.

По окончании объявленного в судебном заседании перерыва лица, участвующие в деле, не явились, от административного истца посредством услуг электронной почты и посредством услуг Почты России поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно п. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Принятие судом отказа административного истца от заявленных требований интересов других лиц и государства не нарушает и закону не противоречит. На основании изложенного суд считает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Руководствуясь ст.ст. 194 и 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять заявленный административным истцом Морозовой Светланой Валентиновной отказ от административного иска к ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Монаховой Татьяне Владимировне, судебному приставу - исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Мещеряковой Марине Николаевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя и прекращении исполнительного производства; производство по административному делу №2а-261/2021 прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Воронежский облсуд.

                        Председательствующий                                                                                   Н.Б. Гуглева