Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2016 ~ М-822/2016 от 17.06.2016

                        Дело № 2-824/2016г.

                  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2016г.      пос. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Свиридовой И.Г.,

с участием ст.помощника прокурора Пограничного района Приморского края Куранова Н.С.,

при секретаре Мельник В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ « Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» к ФИО4, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 о возложении обязанности к исполнению обязательства,

суд

                                         У с т а н о в и л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности освободить жилое помещение, расположенное по адресу : ДОС 406, <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в уполномоченный орган - в ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ в 1-й отдел <адрес> выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета всех членов семьи, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В обоснование иска указал, что военнослужащему ФИО2 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения, в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу : <адрес> ДОС 406, <адрес>.

Решением ФГКУ « ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, старшине ФИО4, его супруге ФИО1, 1972 г.рождения, детям ФИО3, 05.12.2004г. рождения и ФИО2, 06.02.1992г. рождения,- была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п.6 Порядка предоставления жилищной субсидии утвержденного приказом МО РФ от 21.06.2014г. № в размере 4 млн 500 тысяч 867 руб. 80 коп.

До предоставления жилищной субсидии, ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО4 и начальником 1 территориального отдела ФГКУ « Востокрегионжилье» МО РФ было заключено соглашение об освобождении занимаемой ими служебной квартиры по адресу: <адрес>, ДОС 406 <адрес>, в течении 4-х месяцев после перечисления денежных средств, со снятием с регистрационного учета и предоставлением в управляющую компанию перечисленных в соглашении документов, свидетельствующих о исполнении ответчиками обязательств.

Субсидия ФИО4 и членам его семьи для приобретения жилья была предоставлена, указанные денежные средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика, согласно платежного поручения №, таким образом Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жильем, решением о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях от 14.04.2015г. № ФИО4 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения ответчиками истек ДД.ММ.ГГГГг.

Со своей стороны истец обязательство по перечислению денежных средств ответчику на счет ответчику выполнил, о чем свидетельствует платежное поручение № от 03.03.2015г. о перечислении денег на счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.0152037.

Наличие зарегистрированных в служебной квартире лиц, утративших право на проживание в ней, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц ( из числа военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии со ст.15 Федерального закона № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения совместно с членами семьи в срок 14 дней с момента получения, но до настоящего времени жилое помещение ответчиками не сдано, тем самым незаконно удерживая вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

В судебное заседание представитель истца - ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен был надлежаще, направил ходатайство в котором просил рассмотреть дело отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании ответчик ФИО4, представляющий как свои интересы так и интересы несовершеннолетнего ребенка ФИО3, 2004г. рождения, с исковыми требованиями согласился в полном объеме, пояснил, что на предоставленную ему жилищную субсидию им было приобретена квартира в <адрес> новостроящемся доме, после покупки он и члены его семьи не могли сразу освободить служебную квартиру, т.к. в купленном жилье завершался ремонт, и только ДД.ММ.ГГГГг. все члены семьи были сняты с регистрации, они освободили служебную квартиру от своего имущества и переехали, хотя и до сих пор не прописались в новой квартире. Его старшая дочь ФИО2, 1992г. рождения, в связи со вступлением в брак в 2015г. изменила фамилию на Комарову, супруга и старшая дочь в суд явиться не смогли, т.к. проживают в <адрес>, он же продолжает служить в воинской части 45105 в <адрес>, поскольку у него образовалась задолженность по служебной квартире в сумме 19 000 руб., у него не принимают по акту служебную квартиру и ключи, задолженность погасит в ближайшее время.

Ответчицы ФИО8 и ФИО1 в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель отдела опеки и попечительства ФИО9 про доверенности- 3-е лицо на стороне несовершеннолетнего ребенка, не заявляющий самостоятельный требований - исковые требования признал, пояснив, что интересы ребенка ФИО3 не нарушаются, т.к. она обеспечена жилым помещением.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования истца удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно п.68 и п.71 ст.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерству обороны РФ делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящемся в хозяйственном ведении или оперативном управлении Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010г №, ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей ; контролю заселением и освобождением жилых помещений.

На основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от 29.06.2010г ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени РФ могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями, в данном случае - истец.

Квартира, выделенная ФИО4 и членам его семьи является служебной, предоставлена на период прохождения военной службы ФИО4 до момента приобретения им постоянного жилья по окончанию службы.

В силу ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище осуществляется путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Праву на получение жилья сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153).

В судебном заседании установлено, военнослужащему ФИО4. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения № от 13.08.2012г., в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу : <адрес> ДОС 406 <адрес>.

ФИО4 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также дано соглашение об освобождении квартиры в течении 4-х месяцев после перечисления денежных средств, со снятием с регистрационного учета и предоставлением в управляющую компанию перечисленных в соглашении документов, свидетельствующих о исполнении ответчиками обязательств.

ДД.ММ.ГГГГг. решением № заявление ФИО4 удовлетворено, денежные средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГг. на банковский счет ответчика, таким образом Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жильем.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения ответчиками истек 03.07.2015г.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения совместно с членами семьи в срок 14 дней с момента получения данного предупреждения, но до настоящего времени жилое помещение ответчиками не сдано, тем самым незаконно удерживая вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчики добровольно стали участником жилищной программы, то обязаны соблюдать порядок и условия, при которых получили право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, должны исполнить свое обязательство по его освобождению и сдаче в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу : ДОС 406 <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в 1 отдел <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы, подтверждающие сдачу служебного жилья по акту, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств тому, что он действительно освободил служебную квартиру от своего имущества, при том, что он продолжает проходить службу в воинской части в <адрес>, получил судебную повестку именно по месту нахождения спорной квартиры.

Незаконное проживание ответчиков препятствуют распределению жилья военнослужащим, которые вынуждены осуществлять найм жилья, проживать в общежитиях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 освободить и сдать по акту служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 406 <адрес>.

Обязать ФИО4 предоставить в ФГКУ « Востокрегионжилье» ( 1 отдел Владивосток) документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении служебного жилого помещения : справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО4 финансово-лицевого счета на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 406 <адрес>, справку об отсутствии у ФИО4 и членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг за данное служебное жилое помещение, акт приемо-передачи данного служебного помещения; документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учета в служебной квартире: <адрес>, ДОС 406 <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ФИО1 в равных долях госпошлину в сумме 300 руб. в бюджет Пограничного городского поселения по 150 руб.с каждого соответственно.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Приморский краевой суд через Пограничный районный с момента принятия судом решении в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 21 июля 2016г.

Судья                                       И.Г. Свиридова