Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2019 ~ М-151/2019 от 31.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года                                                                                            г.Тула

    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

    председательствующего Афониной С.В.,

    при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием ответчика Карлова А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-276/19 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Карлову Александру Владимировичу, Карловой Наталии Витальевне об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Карлову А.В., Карловой Н.В. об обязании освободить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата на земельном участке, прилегающем с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата * было проведено мероприятие по контролю в отношении Карлова А.В., Карловой Н.В. с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером *, площадью 310 кв.м состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

На земельном участке с кадастровым номером * расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером *, принадлежащее на праве общей долевой собственности Карлову А.В., Карловой Н.В.

С западной стороны земельный участок с кадастровым номером * граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен объект недвижимости: часть жилого дома (лит. А1-1,2,3, а-1, А-1,2), адрес (местоположение) объекта: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером * по адресу: <адрес>; с северной стороны - с земельным участком по адресу: <адрес>.

С западной стороны земельного участка с кадастровым номером * установлено металлическое ограждение.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется с западной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратуры геодезической спутниковой EFT M1 GNSS, Госреестр * (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), аппаратура геодезическая спутниковая EFT M1 GNSS, Госреестр * (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), тахеометр электронный LeicaFlexLineTS06 Plus, Госреестр * (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), рулетка измерительная металлическая FiscoТСЗО/5, Госреестр * (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения CredoDAT4, AutoCAD2016 LT, установлено, что земельный участок площадью 67 кв.м, с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение, расположен за границами обозначенного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером * и участок площадью 67 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 67 кв.м, каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 67 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено металлическое ограждение, используется Карловым А.В., Карловой Н.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации законных оснований (правоустанавливающих документов) на указанный земельный участок.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду Карлову А.В., Карловой Н.В. земельного участка площадью 67 кв.м.

На основании изложенного, просит суд обязать Карлова А.В., Карлову Н.В. в 7-ми дневный срок освободить земельный участок площадью 67 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади земельного участка от дата *, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, а именно: точка 1 Х,м 742782.28, Y,м 259392.86, длина линии 6.84 м.; точка 2 Х,м 742783.51, Y,м 259399.59 длина линии 9.41 м.; точка 3 Х,м 742774.20, Y,м 259400.97 длина линии 0.19м.; точка 4 Х,м 742774.01, Y,м 259401.00 длина линии 2.32 м.; точка 5 Х,м 742773.55, Y.м 259398.72 длина линии 4.77 м; точка 6 Х,м 742772.86, Y,м 259394.00; точка 1 Х,м 742782.28, Y,м 259392.86.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Карлов А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил собственноручно написанное заявление.

Ответчик Карлова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика Карлова А.В., изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке, прилегающем с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Карловой Н.В., Карлова А.В. с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу (л.д.11-12).

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером *, площадью 310 кв.м состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют ( л.д.13-17).

С западной стороны земельный участок с кадастровым номером * граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен объект недвижимости: часть жилого дома (лит. А1-1,2,3, а-1, А-1,2), адрес (местоположение) объекта: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером * по адресу: <адрес>; с северной стороны - с земельным участком по адресу: <адрес>.

С западной стороны земельного участка с кадастровым номером * установлено металлическое ограждение.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется с западной стороны через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке расположен жилой дом с мансардой и надворными постройками с кадастровым номером *, принадлежащий на праве общей долевой собственности Карлову А.В., Карловой Н.В. ( л.д.18-20).

Кроме того, согласно акту мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, * от дата, для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в Едином Государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области совместно с инспектором - специалистом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения CredoDAT 4, AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 67 кв.м, с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение, расположен за границами обозначенного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером * и участок площадью 67 кв.м, находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется через земельный участок площадью 67 кв.м. (л.д.21-27).

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 67 кв.м. каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 67 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено металлическое ограждение, используется Карловым А.В., Карловой Н.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду Карлову А.В., Карловой Н.В. земельного участка площадью 67 кв.м. Данный факт в судебном заседании также подтвердил Карлов А.В.

Сведения о предоставлении ответчикам спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют, что также подтверждается кадастровым делом на земельный участок с кадастровым номером *

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок площадью 67 кв.м. используется Карловой Н.В., Карловым А.В. самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков Карлова А.В., Карловой Н.В. нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции забора, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчиков Карлова А.В., Карлову Н.В. обязанности по освобождению земельного участка- в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Обязать Карлова Александра Владимировича, Карлову Наталию Витальевну в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 67 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером * местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, а именно с координатами, указанными в обмере площади земельного участка от дата *: точка 1 Х,м 742782.28, Y,м 259392.86, длина линии 6,84 м.; точка 2 Х,м 742783.51, Y,м 259399.59 длина линии 9,41 м.; точка 3 Х,м 742774.20, Y,м 259400.97 длина линии 0,19 м.; точка 4 Х,м 742774.01, Y,м 259401.00 длина линии 2,32 м.; точка 5 Х,м 742773.55, Y.м 259398.72 длина линии 4,77 м.; точка 6 Х,м 742772.86, Y,м 259394.00 длина линии 9,49 м.; точка 1 Х,м 742782.28, Y,м 259392.86.

Взыскать солидарно с Карлова Александра Владимировича, Карловой Наталии Витальевны в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        С.В.Афонина