Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2021 ~ М-397/2021 от 14.05.2021

Дело №

Поступило в суд 14.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июня 2021 года р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Непрынцева В. М. к администрации Филипповского сельского совета <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Непрынцев В.М. обратился с исковым заявлением к администрации Филипповского сельского совета <адрес> о признании права собственности на зерносклад, указывая, что постановлением администрации Филипповского с/с от ДД.ММ.ГГГГ ему был отведен земельный участок для строительства зерносклада, площадью <данные изъяты> в <адрес> акту выбора и обследования комиссии земельный участок является пригодным для строительства зерносклада. Он построил на участке зерносклад. Договор аренды земельного участка с ним не заключался, разрешение <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования «для строительства зерносклада». Данное помещение соответствует строительным и пожарным нормам и правилам и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей. Истец просит признать за ним право собственности на зерносклад, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер ОГУП «Техцентр НСО» <данные изъяты>

Истец Непрынцев В.М. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие. Представитель истца Востриков С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснила, что право собственности истца на земельный участок под данным зерноскладом не оформлено, но земельный участок ему отводился для строительства зерносклада до введения в силу Земельного кодекса РФ, в связи с чем следует применять ФЗ «О вступлении в силу ЗК РФ».

Представитель ответчика - администрации Филипповского сельского совета <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражал по существу заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п.3.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуальногозаконодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно постановлению администрации Филипповского с/с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Непрынцеву В.М. отведен земельный участок, площадью <данные изъяты> в <адрес>, для строительства зерносклада (л.д. 9).

Согласно выписке из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Согласно акту комиссии обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данный участок пригоден для строительства зерносклада (л.д. 10), ему присвоен кадастровый №, разрешенный вид использования – для строительства зерносклада, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочное бюро составило план застройки земельного участка зерноскладом (л.д. 11-12).

Согласно плану земельного участка, утвержденного руководителем комитета по землеустройству от <данные изъяты> земельный участок отведен в натуре, вынесены его координаты (л.д. 13).

Согласно информации Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ права на указанный земельный участок не зарегистрированы.

Согласно информации ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ зерносклад по адресу: <адрес> состоит на инвентарном учете <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> год постройки -<данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно строительно-техническому заключению <данные изъяты> № Т.6471.20 от ДД.ММ.ГГГГ зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 25-47).

Согласно Заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ зерносклад, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Отступы от здания до смежных границ земельных участков соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 77-90).

Таким образом, суд приходит к выводу, что зерносклад был построен в границах земельного участка, отведенного истцу для строительства зерносклада. Земельный участок состоит на кадастровом учете с видом разрешенного пользования, связанного со строительством на нем зерносклада. Разрешение на строительство истцом не было получено, однако существующая постройка соответствует градостроительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, не нарушает права граждан, что подтверждается экспертными заключениями. Суд принимает данные экспертные заключения, так как они мотивированы, содержат ссылки на нормативно-правовые акты. В связи с изложенным, сохранение существующей постройки не нарушает права граждан и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что зерносклад по указанному адресу является самовольной постройкой, так как возведен без соответствующего разрешения, однако он возведен полностью на земельном участке, отведенном истцу, с соблюдением строительных норм и правил, а также пожарных норм и правил, не нарушает права граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Непрынцевым В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.